Nuevo Estado en Europa

 Tras tantos sufrimientos, Kósovo merece la independencia proclamada el domingo

 Los riesgos futuros obligan a un sólido compromiso de las potencias occidentales

La última de las grandes disputas étnicas y territoriales aún indefinida en esa compleja entidad política que se llamó Yugoeslavia, quedó parcialmente resuelta con la proclamación de la independencia de Kósovo. Con ese acto, la provincia anexada en 1946 por el régimen marxista del mariscal Yozip Broz Tito, y controlada por Serbia tras disolverse la Federación Yugoeslava, se convirtió en el más nuevo de los Estados independientes de Europa.

La decisión, tomada el domingo en la noche, de forma unánime, por el parlamento kosovar, condujo al inmediato y justificado júbilo de su población mayoritaria, de origen albanés. No era para menos. Porque si algo ha caracterizado la historia de Kósovo ha sido una funesta sucesión de regímenes opresores, invasiones, dominios foráneos y masacres. La última fue ejecutada en 1998 por fuerzas serbias bajo la dirección del sangriento Slobodan Milosevic, hoy procesado por la Corte Penal Internacional, en La Haya, Holanda.

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El genocidio de entonces condujo a la intervención militar de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), que frenó la “limpieza” étnica, expulsó a las tropas de Milosevic y abrió paso, al año siguiente, al establecimiento de una administración civil controlada por las Naciones Unidas, autónoma de Serbia y protegida por la OTAN. Desde ese momento, y aunque tal no era el propósito del virtual protectorado, comenzó un irreversible proceso hacia la independencia, que ya culminó pacíficamente. Sin embargo, a pesar de la justicia de la decisión kosovar, son muchos los desafíos e interrogantes que quedan abiertos, y que auguran grandes dificultades.

El tema más delicado tiene que ver con la relación entre Kósovo y Serbia, que se niega a aceptar la independencia, y que ya ha anunciado una serie de medidas para desconocer la decisión. A esto se une la incertidumbre sobre la suerte de la minoría serbio-kosovar, constituida poco más de 100.000 habitantes, frente a casi dos millones de origen albanés. Con tan sangrientos antecedentes de enfrentamientos étnicos, esa población tiene razones de sobra para sentirse amenazada, y cualquier hecho que pueda entenderse como violatorio de sus derechos podría encender la chispa para choques armados.

Que la Unión Europea acompañe el proceso da motivos de cierta tranquilidad, y será, sin duda, un factor de moderación para todas las partes involucradas. Sin embargo, en su propio seno existen fuertes diferencias de criterio. Países como Alemania, Francia, Gran Bretaña e Italia (al igual que Estados Unidos) están a favor de la independencia, pero otros, como España, Grecia, Chipre y Bulgaria, la ven con gran recelo, por el precedente que podría establecer de cara a sus propios grupos separatistas. Además, la férrea oposición de Rusia –el más cercano aliado serbio–, apoyada por China, ha tornado imposible el reconocimiento del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. A todo esto hay que añadir la gran pobreza y desempleo que (para los estándares europeos) afectan a Kósovo, la debilidad de su esquema institucional y las arremetidas de la corrupción y el crimen organizado.

Estamos, en resumen, frente a un hecho ya consumado y, en el balance, justo y necesario; por esto lo celebramos. Sin embargo, puede tornarse en una fuente de nuevos conflictos y problemas en los Balcanes, con importantes repercusiones regionales y mundiales. Esto solo podrá evitarse con la sensatez y tolerancia del Gobierno kosovar y con un verdadero compromiso de las potencias que han acompañado el proceso. Esos son los factores cruciales para impulsar la estabilidad, la paz, el progreso y capacidad de convivencia multiétnica de los que dependerá el éxito del flamante Estado.