LN ECONOMÍA

Costa Rica, Jueves 28 de agosto de 2008

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Propone aumento de 0,5% en gasolina y diésel por un año

Aresep plantea subir gasolina y diésel para subsidiar buses

 Ajuste de ¢3,60 se destinaría a fondo para contener alzas en transporte público

 Regulador presentará su plan a Hacienda y Recope la semana entrante

Mercedes Agüero R. | maguero@nacion.com

La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) alista una propuesta para financiar las tarifas de buses, taxis y tren por un año mediante un aumento en el precio del diésel, la gasolina y el combustible de aviación.

Según los primeros calculos hechos por la Aresep, el precio de esos combustibles aumentaría en un 0,5%, aproximadamente.

Si ese aumento se aplicara hoy, el diésel y las gasolinas subirían ¢3,60 por litro, promedio.

El dinero que resulte de ese aumento sería transferido a autobuseros, taxistas e Incofer para que éstos congelen las tarifas de transporte público por un año.

Para llegar a esta cifra, la Aresep estimó la cantidad de combustible consumido por los transportistas entre agosto del 2007 y el presente mes.

Para las gasolinas, el consumo es de 4 millones de litros al mes y, en diésel, 13 millones de litros.

Luego calculó cuánto dinero se hubiera requerido para que el precio de ese combustible se mantuviera fijo en un año y esto dio como resultado ¢5.000 millones.

Adolfo Lobo, asesor del regulador general, que trabaja en el plan, dijo que en el último año los pasajes de bus y los taxis aumentaron en un 19%, debido al crecimiento en los precios de los hidrocarburos.

En tanto, el precio de los combustibles prácticamente se duplicó en el último año.

Lobo aclaró que durante el período en que rija el subsidio, el transporte público sí podría subir por aumento en otros costos de operación como: salarios, compra de repuestos o cambio de flotilla.

La propuesta será presentada la próxima semana al ministro de Hacienda, Guillermo Zúñiga, y al presidente ejecutivo de Recope, José León Desanti. La idea es conocer su opinión, pues, precisamente, Hacienda tiene planteado un proyecto de ley en el Congreso para eliminar el impuesto al diésel que consumen buses y taxis. El hueco que dejaría esa exoneración al diésel se llenaría con un impuesto del 15% a la banca offshore .

Dos vías. El regulador general, Fernando Herrero, manifestó que la Ley de la Aresep le permite a la Autoridad establecer un subsidio cruzado (un servicio financia a otro) por razones de índole social.

Agregó que la propuesta de Aresep es una alternativa a las iniciativas impulsadas por el Gobierno.

“Una posibilidad es hacerlo por la Asamblea Legislativa, poniendo el impuesto a los (bancos) off shore , sacan la plata y se le mete a los combustibles. Y, lo que la Aresep puede hacer que es subir todos los combustibles en 0,5% y con esto estabilizar las tarifas de buses un año”, dijo Herrero.

El gravamen a la banca offshore generaría ingresos por ¢20.000 millones para suplir lo que los transportistas dejarían de pagar.

El objetivo de la propuesta también es frenar los incrementos en los pasajes de bus y taxis.

Herrero indicó que si Hacienda está de acuerdo con el subsidio cruzado, la Aresep someterá la propuesta a audiencia pública y seguirá el trámite normal.

Para aplicar esta propuesta, el órgano regulador aún deberá definir el mecanismo de cómo se giraran los recursos a los taxistas y autobuseros de forma que se eviten abusos. Unas de las alternativas es que se les dé una especie de cupón canjeable solo por combustible.

En nuestro país, el 70% de las personas utilizan el transporte público. Al mes, se hacen unos 40 millones de viajes en bus y taxi, según estima la Aresep.

FOTOS

  • Nacion.com

    En el último año los pasajes de autobús aumentaron en un 19% debido a alzas en combustibles. Archivo

Subsidio cruzado

Lo que dice la ley

Para impulsar un subsidio cruzado, mediante el cual el aumento en los combustibles permita frenar alzas en buses, la Aresep se basa en el artículo 12 de su propia Ley. Esa norma establece que los prestatarios de servicios públicos “no podrán establecer ningún tipo de discriminación contra un determinado grupo, sector, clase o consumidor individual”. Sin embargo, agrega que no constituirán discriminación las diferencias tarifarias que se establezcan por razones de orden social.

Para Adolfo Lobo, asesor del Regulador General, esa discriminación puede ser vía precio cuando un usuario paga más que otro por un mismo servicio.

En el caso específico del subsidio al transporte público, los empresarios de buses, taxis y el Incofer pagarían menos por los combustibles que el resto de los consumidores.

Solo que en este caso, agregó Lobo, lo que ellos dejen de pagar por combustibles se destinará a cubrir el costo de las tarifas en transporte.

El funcionario agregó que actualmente existen varios servicios públicos con subsidios cruzados.

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