Entidad tiene poco más de dos meses para nombrar superintendentes
Aresep corre para integrar ente regulador de telecomunicaciones
Órgano ya sacó a concurso plazas para nombrar a miembros de consejo de Sutel
Ente regulador de telecomunicaciones contará con unos 60 funcionarios
La Aresep apura el paso para conformar la nueva Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel), que se encargará de regular y ordenar el mercado en el nuevo contexto de apertura.
La integración de la Sutel es indispensable para que empresas privadas puedan entrar al mercado a ofrecer servicios de telefonía celular e Internet, hasta ahora controlados por el ICE.
A la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) le corresponde la organización transitoria de la Sutel.
La nueva entidad reguladora deberá estar conformada a más tardar el 13 de febrero próximo.
El primer paso para la formación de la Superintendencia será nombrar su consejo directivo. Este será integrado por tres miembros en propiedad y un suplente.
Aresep ya sacó las plazas a concurso público.
Adicionalmente, el ente regulador escogerá esta semana a una empresa consultora que se encargará del reclutamiento, selección y evaluación de los candidatos.
La consultora deberá escoger a los mejores postulantes y hacer una recomendación a la junta directiva de la Aresep.
La ley solo pide que los candidatos sean costarricenses, tengan grado universitario, cinco años de experiencia y reconocida honorabilidad.
Sin embargo, el regulador general, Fernando Herrero, dijo que se dará preferencia a personas con formación superior al grado de licenciatura en Economía, Derecho, Ingeniería y Finanzas.
Además de especialidades en Telecomunicaciones, Competencia, Contratación Administrativa y Derecho Público.
“La Sutel es un órgano desconcentrado. La idea nuestra es que sea altamente técnico y que a la hora de aplicar la normativa tenga la mayor especialización e independencia”, aseguró Herrero.
Herrero comentó que la Sutel tendrá un grado de independencia mayor que las demás superintendencias (pensiones, entidades financieras, valores), pues sus decisiones no son apelables ante Aresep. La instancia superior de apelación serán los tribunales.
Tiempo corre. De acuerdo con la Ley de fortalecimiento y modernización de las entidades públicas del sector telecomunicaciones, la Aresep tiene 90 días naturales para nombrar el consejo de Sutel. El plazo empezó a correr el 13 de agosto.
Una vez que la Aresep nombre el consejo de Sutel debe enviar los expedientes a la Asamblea Legislativa. El Congreso tiene 30 días para hacer objeciones, en caso contrario, quedan ratificados.
Respecto a la estructura orgánica de la Sutel, Herrero manifestó que han visitado varios países para ver distintos prototipos.
Dijo que la Superintendencia contará con unos 60 funcionarios.
Sin embargo, la planilla definitiva dependerá de si la Sutel asume el control del espectro directamente o si contrata a una empresa. También incidirá si usa la administración de la Aresep o no.
Agregó que si Sutel utiliza los recursos administrativos de Aresep también deberá buscar un nuevo edificio donde instalar a todo el personal. Actualmente, la Aresep cuenta con 170 empleados.
Para facilitar la contratación de personal, la Aresep creó una categoría de empleados temporales.
Esto le permitirá a Sutel contratar cierto personal por tres, cuatro o cinco años y luego definir si los nombra en una plaza fija.
Paralelamente, la entidad reguladora trabaja en la aprobación de los reglamentos técnicos. Tres de ellos serán sometidos a audiencia pública la próxima semana.
FOTOS
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Fernando Herrero dijo que a partir del 13 de agosto tienen seis meses para conformar la Sutel. Mario Rojas
Reglamentos
Acceso a interconexión de redes
Establece las normas técnicas, económicas y jurídicas aplicadas a la relación entre proveedores de servicios de telecomunicaciones y los operadores de las redes públicas. Esta regulación lo que pretende es asegurar el acceso y la interconexión de redes en forma oportuna. Asimismo, procura garantizar a los usuarios el acceso irrestricto a los servicios de telecomunicaciones.
Acceso universal, servicio universaly solidaridad
Establece los mecanismos de financiamiento, asignación, administración y control de los recursos que deberán aportar todos los operadores para garantizar el acceso universal a los servicios de telecomunicaciones, así como para llevarlos a poblaciones donde la inversión privada no resulta atractiva. De acuerdo con la ley, cada operador debe aportar entre 1,5% y 3% de sus ingresos brutos para conformar el Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel).
Régimen de competencia en Telecomunicaciones
Fija las principales obligaciones de la Sutel en el régimen de competencia del mercado de las telecomunicaciones. Entre esas obligaciones menciona: promover la competencia en el mercado, analizar el grado de competencia efectiva y garantizar el acceso de los operadores o proveedores al mercado en condiciones razonables y no discriminatorias.
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