Los controles de ‘Avancemos’

 El funcionamiento de los controles de ‘Avancemos’ permitió detectar repeticiones

Ana Isabel García Quesada es viceministra de Desarrollo Social ysecretaría técnica del programa ‘Avancemos’

Confieso verdadera satisfacción por la atención que finalmente se presta a uno de los programas sociales selectivos más valorados por especialistas dentro y fuera de nuestras fronteras: el programa ‘Avancemos’, que ayuda a que decenas de miles de adolescentes de pocos recursos puedan continuar en el colegio. Lamento que no siempre se haga con el rigor y el respeto que se merece y creo que conviene aclarar algunos alcances hechos al respecto.

En este diario han aparecido algunos comentarios cortos y audaces sobre la falta de controles de ‘Avancemos’. El origen de esa idea refiere a la forma en que se publicó un reportaje sobre el informe de la Contraloría General de la República en torno a la marcha de ‘Avancemos’. Según su titular, la Contraloría habría “detectado” la duplicación de cinco mil subsidios de ‘Avancemos’. Cualquiera que leyera ese titular pensaría dos cosas: que se trata de algo que está sucediendo hoy día y que la Contraloría ha detectado algo que la coordinación del programa desconoce o quiere desconocer.

Funcionamiento efectivo. Ante todo, quiero dejar claro que salvo de responsabilidad en este asunto al mencionado informe de la Contraloría, una institución que hace su trabajo y de la que me siento orgullosa como costarricense. Pero quien lea ese informe con atención se dará cuenta de que es precisamente el funcionamiento efectivo de los controles de ‘Avancemos’ lo que permitió a su coordinación técnica detectar esas repeticiones ocurridas en el registro de beneficiarios en un determinado momento, al inicio del programa, información que hemos puesto a disposición de la Contraloría, como corresponde. ¿Demasiado transparentes? Rotundamente no.

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Desde luego, esas repeticiones de registro iniciales, ocurridas hace más de un año, hoy día se reducen a una cifra mínima, quince, tal como el citado reportaje describe en sus últimas frases. Pero entonces, como se dijo en otro medio de comunicación, el titular debería ser: “Los controles de ‘Avancemos’ han conseguido evitar las repeticiones que se dieron en su origen” y no el que se le ha dado al reportaje. Puede ser, pero, pese a que mi primera carrera fue periodismo, no creo que desde la función pública debamos hacer cuestión de las faltas de excelencia profesional de los medios de comunicación. Ese esfuerzo por lograrla es algo que les corresponde a los propios medios.

Nuestra responsabilidad se debe concentrar en explicar con rectitud sobre el funcionamiento real de las acciones públicas impulsadas. En el caso de ‘Avancemos’, estamos probablemente ante uno de los programas con mayores controles de la historia institucional de nuestro país. Entre otras razones, porque, sobre los controles de sus entidades ejecutoras, IMAS y Fonabe, opera además los que ha impulsado la coordinación política y técnica de la Rectoría del Sector Social y Lucha contra la Pobreza.

Revisiones sistemáticas. Además de los cortes mensuales, la coordinación técnica de ‘Avancemos’ realiza revisiones sistémicas, tal como los medios han difundido. Por eso , desde el principio, pudimos detectar las repeticiones de registro coyunturales o las fallas operativas que se han dado. Y no creemos que debamos ocultarlas. En primer lugar, porque estamos seguros de la solidez del programa. Tenemos testimonios vivos todos los días de su utilidad. Y las investigaciones lo confirman.

La pasada Encuesta Nacional de Hogares del INEC consideró el programa ‘Avancemos’ como uno de los factores que habían contribuido a la reducción de la pobreza en el transcurso de un año. Y, para saber más a fondo sobre su eficacia y funcionamiento, hemos realizado una encuesta directa, cuyo procesamiento estamos concluyendo, pero que muestra altos niveles de buen uso de los recursos entregados y de satisfacción de la población usuaria.

Somos observados desde agencias externas como un programa a replicar en la región y contamos con la colaboración de los mejores especialistas nacionales en programas sociales selectivos y lucha contra la pobreza. No somos infalibles, pero estamos convencidos de que ‘Avancemos’ le presta un servicio decisivo no solo al presente, sino al futuro del país. Sería una lástima que las tensiones de nuestra vida política lo lastimaran gravemente.