Página Quince Roger Churnside

La lucha del PAC y el PLN

 Tenemos una propensión a improvisar sin pensar mucho

Economista

Para actuar racionalmente, es necesario “conceptuar”, es decir, ordenar en nuestra mente lo siguiente: la realidad que nos envuelve, lo que deseamos lograr, los recursos de que disponemos y cómo usarlos o manejarlos. Sin ese ordenamiento mental o “conceptuación”, nuestras acciones tenderán a ser confusas, incoherentes, contradictorias y estériles. No sostengo que los “conceptos” garantizan el éxito de las acciones, solo digo que son convenientes; reconozco que se necesitan otras cosas para tener éxito.

En las sociedades hispanas, generalmente, y en Costa Rica, particularmente, no somos muy cuidadosos al “conceptuar”: tenemos una propensión a improvisar, a “lanzarnos” a la acción sin pensar mucho. Este patrón cultural fue descrito hace más de cuatrocientos años por Miguel de Cervantes Saavedra, en El Quijote . Tal vez sea útil derivar algunas implicaciones y ciertos efectos de esa actitud para entender el peligroso callejón político en que nos hemos metido y, ojalá, salir de él. Intentaré eso con una mezcla de optimismo y pesimismo: optimismo, porque creo en la capacidad de los seres humanos para analizarse y cambiarse; pesimismo, porque, en el caso nuestro, esa capacidad es limitada, reducida o bloqueada por la mencionada herencia histórico-hispánica. Superar esta plantea una clásica “trampa huevo-gallina (o gallina-huevo)”, que suele ser sumamente difícil de eludir. Aun así, como don Quijote, me lanzo a esa aventura, estimables lectoras y lectores, pidiendo su paciencia y ayuda.

Momento político. Resumo el momento político así: hay dos grupos en lucha, uno encabezado por el Partido Liberación Nacional (PLN) y otro por el Partido Acción Ciudadana (PAC); figuras del primero (PLN) controlan el aparato administrativo del Estado, lo cual lograron en una elección legítima, con margen muy estrecho; el segundo (PAC) dispone principalmente de mecanismos de presión o resistencia en el proceso legislativo –mediante sus diputados– y movilización del sector civil.

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En dicha situación, las intenciones del PLN están orientadas, desde la perspectiva económica prioritariamente, por las fuerzas de mercado y el proceso de globalización (TLC); en cambio, las del PAC tienen a la vista criterios y valores más amplios y profundos. El gran economista inglés Alfred Marshall plantearía esa diferencia así: el PLN toma en cuenta principalmente “los precios de oferta y demanda”; el PAC, en cambio, mantiene presentes, sobre todo, “las fuerzas que determinan esos precios”.

En la lucha por sus intereses, las autoridades gubernamentales electas de los cuadros o filas del PLN pueden manejar, directa e indirectamente, todas las organizaciones del Estado, más de trescientos, como destaca el estudioso de Administración Pública doctor Wilburg Jiménez Castro. Y, en adición a eso, el PLN también dispone de los mismos recursos que tiene el PAC arriba mencionados: mecanismos de iniciativa y presión legislativa, así como movilización del sector civil.

Conclusión. La primera conclusión que cabe derivar de lo dicho y observado hasta aquí es que los personajes y miembros del PLN en funciones de gobierno manejan, de modo cotidiano, la gran mayoría de las riendas formales, institucionales, oficiales u ordinarias de la sociedad. En cambio, el PAC tiene acceso principalmente –y ni siquiera exclusivamente– a los mecanismos informales, extrainstitucionales, extraoficiales y extraordinarios. Por otro lado, las autoridades gubernamentales, otros allegados del PLN y quienes comparten sus intenciones, solo consideran lícito el manejo de riendas formales y restan legitimidad a los mecanismos informales. Obviamente, esto plantea un sesgo de “burro amarrado contra tigre suelto”, en que el PLN siempre ganará y el PAC nunca. Tendré que explicar e ilustrar esto después.