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Sociedad y Servicios Brecha obedece a limitación salarial sobre régimen del Servicio Civil Esteban Oviedo eoviedo@nacion.com Los profesionales que trabajan en el Gobierno central ganan los peores sueldos del Estado. En comparación con otras instituciones públicas, las diferencias salariales pueden ser del doble o más. Mientras un licenciado en derecho o ingeniería gana ¢466.000 mensuales en un ministerio, el mismo profesional recibe ¢800.000 en la Contraloría General de la República. En cuanto a jefaturas, el Gobierno Central paga ¢800.000 a sus directores de área, pero el Instituto Nacional de Seguros (INS) ofrece ¢1,9 millones mensuales por desempeñar el mismo puesto.
También hay diferencias entre otros puestos, como secretarias, choferes y conserjes, pero no tan grandes. Varios jerarcas consultados afirmaron que esta brecha salarial impide retener a buenos funcionarios, quienes dejan sus puestos por mejores ofertas en otras instituciones o empresas. Según José Joaquín Arguedas, director del Servicio Civil, las diferencias obedecen a que las instituciones bajo el régimen del Servicio Civil sufrieron una política restrictiva a partir de 1994. En cambio, las demás instituciones tenían libertad para fijar sus propios ajustes de sueldos. “Lamentablemente, en alguna etapa del desarrollo político social, el Servicio Civil sirvió para contener el gasto y las otras instituciones pagaron lo que creían conveniente”, dijo Arguedas. El régimen del Servicio Civil cubre a 88.000 funcionarios en 16 ministerios, 24 entidades adscritas a los ministerios y el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA). En estas instituciones trabajan unos 5.200 profesionales. Hasta 140% más. Un estudio del Servicio Civil concluyó que entre los profesionales del Gobierno y los de otras entidades las diferencias de sueldos van del 45% al 140%. Dicho análisis se hizo con datos de noviembre del 2006 en tres categorías: licenciado, jefe de departamento y director de área. En los dos últimos casos, se supuso que los funcionarios ganan incentivos por ocho y 16 años de antigüedad, respectivamente. Mientras más alto es el puesto, mayor es la diferencia salarial porque el pago por antigüedad es mayor en los entes descentralizados. En el Gobierno, el empleado gana un 1,94% más por cada año trabajado. En otras entidades, el monto oscila entre un 2% y un 7%. Fuga. Karla González, ministra de Transportes, aseguró que el rezago salarial provoca una fuga de personal especializado en su ministerio hacia otras entidades o hacia las constructoras de vías. “Este ministerio tiene a su cargo el desarrollo de la infraestructura del país y paga a sus ingenieros los peores salarios de todo el Estado”, se quejó la funcionaria. El Ministerio de Hacienda y el Servicio Civil crearon una comisión para recomendar en diciembre cómo cerrar la brecha salarial. José Araya, viceministro de Hacienda, explicó que buscan una solución escalonada, pues cada punto de alza salarial demanda ¢5.000 millones adicionales al año. Araya comentó que incluso subalternos suyos se han ido a instituciones como la Contraloría en busca de mejores condiciones. El director del Servicio Civil considera una paradoja que funcionarios mal pagados fiscalicen el trabajo de los mejor pagados. Puso el ejemplo del Ministerio de Ambiente y Energía (Minae), ente rector de la energía, donde un ingeniero gana la mitad de lo que recibe un profesional de una entidad supervisada como el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) o la Refinería Costarricense de Petróleo (Recope). Arguedas agregó que hoy el 80% de los concursos para llenar plazas en el Gobierno no fructifican, porque no hay candidatos o porque el escogido no acepta el puesto.
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