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Oportunidades y desarrollo Cuanto mejor preparados estemos, más serán los beneficios de los que podremos disfrutarPablo Slon Montero Economista El desarrollo económico de un país es un concepto amplio que incluye múltiples elementos como infraestructura, educación, salud, agricultura y producción nacional, entre otros. El rumbo del país debe estar, entonces, concentrado en esos aspectos, en cómo aprovechar mejor las oportunidades del desarrollo, y no solo en la política comercial, como ha sido lo más frecuente últimamente. La apertura económica en el desarrollo del país es, sin duda, un factor necesario, pero no suficiente, para explicar el crecimiento económico, la desigualdad en la distribución del ingreso o la tasa de incidencia de la pobreza. Se requieren otros ingredientes para poder comprender las razones que explican la realidad socioeconómica. Impacto de las políticas. Me llama sobremanera la atención que rara vez se discute sobre las repercusiones que tienen la política fiscal, monetaria o cambiaria como instrumentos de política económica sobre indicadores como la desigualdad o la pobreza. No hemos podido discernir claramente si el desarrollo de la infraestructura afecta de manera positiva a los más pobres o si la política cambiaria bajo un régimen de minidevaluaciones favoreció principalmente a los exportadores. Pareciera que, en asuntos en los que el análisis no se puede polarizar tan fácilmente, nos resulta difícil determinar cuál es el rumbo más conveniente. Chile es un país más exitoso que Costa Rica en Latinoamérica, tanto en el ámbito económico como social, pese a que está en peor posición, en términos de desigualdad, en la distribución del ingreso, pero que nos supera en la mayoría de los indicadores socioeconómicos, incluso en la lucha contra la pobreza, según el último panorama social de la Cepal. Chile ha vivido, ya casi por 20 años, bajo un régimen de un estado de Derecho, democrático, con un proceso de apertura sostenido y altas tasas de crecimiento económico. Sin embargo, últimamente, la discusión en Chile no ha estado alrededor de temas como la apertura económica o la carga tributaria, sino que, más bien, se ha enfocado en cómo aprovechar las oportunidades que ofrece la apertura y cómo mejorar la situación del país. Modelo danés. Descontentas con las tasas de crecimiento económico de su país –las más altas de la región en promedio–, algunas cámaras empresariales chilenas y el Gobierno –preocupado por la desaceleración de la economía– han expuesto la necesidad de un mercado laboral más flexible, para lo cual sugirieron adoptar el modelo danés, que combina flexibilidad con alta protección a los trabajadores. Los técnicos y encargados de aplicar el modelo en Dinamarca han aclarado que la realidad de ambos países es muy distinta, pero eso no ha convencido a los chilenos, que están seguros de que deben contar con un marco de política laboral menos rígida para lograr mayor crecimiento económico. Probablemente, otros países también tienen un marco laboral rígido, que además se caracteriza por mano de obra poco calificada, escasa participación de la empresa privada, discriminación femenina y una diversidad insuficiente de jornadas de trabajo, algo a lo que Costa Rica no está ajena. Haciendo alusión al planteamiento de Amartya Sen con su ejemplo de la bicicleta, no se trata solo de dar una bicicleta a la gente, sino también de que la gente tenga la capacidad de usarla. En el caso de un país, no se trata únicamente de educar, sino de que las personas se puedan insertar en el mercado laboral, por ejemplo, y además aprovechar las oportunidades que brindan la globalización y la apertura económica. Cuanto mejor preparados estemos, de más beneficios podremos disfrutar.
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