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Ante la eventual apertura del monopolio de seguros, el INS está aplicando una reestructuración.
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A partir de apertura del monopolio

INS pretende vender seguros en Centroamérica

Entidad creará subsidiarias o comprará empresas en cada país
Medida busca compensar eventual baja de participación en mercado local

David Leal C.
dleal@nacion.com

El Instituto Nacional de Seguros (INS) pretende vender sus pólizas en Centroamérica, dijo Guillermo Constenla, presidente ejecutivo de la entidad.

Para esto, el INS creará subsidiarias (sociedades anónimas), o comprará aseguradoras en los países donde se establecería.

La comercialización de seguros del INS en el exterior será posible si se aprueba el proyecto de Ley de regulación del mercado de seguros , que rompe el monopolio del Instituto.

Constenla manifestó que también estarían participando en el negocio de los reaseguros.

Agregó que, al vender seguros en Centroamérica, el INS compensará parte de la eventual pérdida de mercado, una vez que ocurra la apertura del monopolio.

Según Constenla, dada la experiencia de otros países en la apertura de seguros, en Costa Rica se esperaría que el INS reduzca su participación de mercado en un 25%.

Para compensar esa reducción, el INS deberá tener una participación del 7% en el mercado centroamericano, agregó.

Hoy, el INS tiene activos por $1.200 millones y reservas por $800 millones, lo cual, según su presidente, lo convierte en una entidad de gran tamaño si se compara con otras de la región de capital local.

Proyecto. Desde hace un año se discute en la Asamblea Legislativa el proyecto de ley para la apertura del negocio de los seguros.

La iniciativa es parte de la agenda paralela al Tratado de Libre Comercio (TLC) entre EE. UU. Centroamérica y República Dominicana, cuya ratificación depende del resultado del referendo previsto para el 7 de octubre.

El proyecto que abre el mercado de los seguros estáparalizado en la Comisión de Asuntos Económicos del Congreso, ya que los diputados del Partido Acción Ciudadana (PAC) consideran que no se debe aprobar las leyes relacionadas con el TLC hasta que se sepa el resultado de la consulta popular.

Constenla insistió en la necesidad de que el INS venda seguros en el exterior, ya sea que se apruebe o se rechace el TLC, y de ahí la importancia de la ley de apertura.

Comentó que los reaseguros son un negocio que no se puede ignorar, y que se convertiría en una importante fuente de ingresos que ayudarían a bajar el costo de las primas, permitiéndole al INS competir con precios más bajos.

El proyecto mantiene la actual garantía del Estado sobre el INS, pero este beneficio no se extendería a las sociedades anónimas que cree el Instituto aquí o en otros países.

Proyecto prevé apoyo de banca

Como intermediarios

El proyecto de ley de apertura del monopolio de seguros prevé que los bancos estatales y el Popular sean intermediarios, es decir, que comercialicen productos del Instituto Nacional de Seguros (INS) o de otra aseguradora.

Para este fin, los bancos deberán crear subsidiarias especializadas en esta actividad.

En estos casos, la entidad bancaria debe adoptar las medidas pertinentes para que las operaciones y contabilidad de banca sean totalmente independientes de la intermediación de seguros.

El proyecto impide que los bancos públicos constituyan una sociedad anónima que funcione como una aseguradora.

Guillermo Constenla, presidente ejecutivo del INS, dijo que la banca pública funcionará como un complemento, dado que se convierte en un fuerte canal distribuidor de seguros, al aprovecharse la red de sucursales con que cuenta.

Si se aprobara la ley, ya no podrán ejercer como intermediarios de seguros los directores, gerentes, administradores o empleados de instituciones bancarias, financieras y bursátiles, ni las operadoras de pensiones complementarias.

Detalles de peso

El proyecto. Además de la apertura del monopolio, se prevé la creación de una Superintendencia de Seguros que regulará y supervisará el mercado. Será un órgano de máxima desconcentración del Banco Central.

Capital de ingreso. Las entidades que deseen ingresar al mercado como aseguradoras deberán tener un capital de ingreso de 8 millones de unidades de desarrollo (UDES) –cerca de $8 millones– para ofrecer seguros personales, e igual monto si se dedicarán a los seguros generales, o 20 millones de UDES si se dedican a ambos tipos de seguros (mixtos). En el caso de los reaseguros, es de 50 millones de UDES (unos $50 millones).

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lun 3/sep/2007
Fuente: B.C.C.R.

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