Sustituye a Constitución

Unión Europea se alista para adoptar tratado

Bruselas. AFP. Pese a algunos problemas espinosos aún por resolver, como los que plantean Polonia e Italia, la Unión Europea tiene previsto adoptar en una cumbre que se abre hoy en Lisboa el nuevo tratado que reemplazará a la Constitución y debe poner fin a más de dos años de crisis institucional.

“Entiendo que todavía hay algunos puntos para resolver, pero esto, espero, no va a ser la batalla de Lisboa”, señaló ayer en Bruselas el presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durao Barroso, en una conferencia de prensa previa a la cumbre.

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Incluso el presidente polaco, Lech Kaczynski, que junto con su hermano gemelo y primer ministro Jaroslaw habían provocado maratónicas negociaciones para alcanzar el acuerdo sobre el nuevo tratado en junio pasado en Bruselas, dijo estar “profundamente convencido” de que la cita de dos días en Lisboa será “positiva”.

El texto de 256 páginas elaborado por los juristas siguiendo el estricto mandato otorgado por los 27 incluye muchas de las innovaciones del proyecto de Constitución rechazado por franceses y holandeses en el 2005, aunque también otorga importantes concesiones a los euroescépticos, en particular Gran Bretaña y Polonia.

En caso de acuerdo en Lisboa, el nuevo tratado sería firmado en diciembre, lo que abriría el proceso de ratificación en cada Estado miembro con el objetivo de que entre en vigor a principios del 2009. Por el momento, solo Irlanda anunció que realizará un referendo.

Pero si la presidencia portuguesa de la UE habla de una atmósfera “muy favorable” para lograr un compromiso, también es cierto que aún hay cuestiones complejas por resolver, como la objeción de Polonia al nuevo sistema de votos por mayoría calificada o el reparto de bancas por países en el Europarlamento, rechazado por Italia.

En cuanto a Polonia, su pretensión es inscribir dentro del tratado, y no en un protocolo anexo, la denominada cláusula de Ioaninna , la cual permite que Estados miembros en minoría sobre una decisión puedan congelarla durante algún tiempo.