Foros sirven para conocer proyectos o investigar temas

Diputados no dan abasto con comisiones de trabajo

 Legisladores se reparten en número y tiempo en 30 comisiones

 Aunque hay dificultad para atender los foros, siguen en aumento

O se reducen las comisiones o se aumentan los diputados.

Esa es la disyuntiva en la que está el Congreso pues los 57 legisladores no dan abasto para atender las 30 comisiones de trabajo que existen en la actualidad.

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En estos foros es donde los diputados discuten y dictaminan proyectos de ley para que luego el plenario los conozca.

De esas comisiones, hay 20 grupos permanentes que se conforman por mandato del reglamento legislativo. Sus integrantes deben incluir proporcionalmente a todas las fracciones. Entre ellas, están las tres comisiones plenas –19 miembros cada una– que tienen potestad de aprobar leyes.

Otras 10 comisiones, denominadas especiales, operan por un plazo para un tema específico.

El problema es que hay diputados que forman parte de muchas comisiones y si chocan sus horarios, tienen que ausentarse en algunas. Como tienen justificación, aunque no asistan reciben la dieta con valor promedio de ¢35.000.

Tal situación ocurrió con frecuencia durante la tramitación del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana (TLC), y sus leyes paralelas.

Por ejemplo, Lorena Vásquez, jefa de fracción de la Unidad, explicó que para discutir el TLC la Comisión de Asuntos Internacionales sesionó 117 veces. Ella asistió a 100 de las sesiones, lo que significó ausentarse de otras.

Se crean más. En criterio del presidente del Congreso, Francisco Antonio Pacheco, lo conveniente para solventar el problema es que haya más diputados, pero sabe que “nada contra corriente”.

Pacheco confirmó que en los últimos años la tendencia ha sido conformar más foros de trabajo y, a su juicio, faltan otros.

“Tenemos pendiente la Comisión de Educación, es un tema importante y debería funcionar de manera permanente”, dijo.

Una de las comisiones más nuevas es la de Ciencia y Tecnología, que presidía la diputada, Sadie Bravo, del PAC, quien renunció a ser diputada. Desde el 8 de octubre lo hará Patricia Barrientos, quien sustituyó a Bravo.

La comisión de Derechos Humanos es otra de corta vida. Fue propuesta por José Manuel Echandi y la preside Lesvia Villalobos. “Las comisiones son importantes porque se avanza más cuando uno trabaja por temas”, dijo Echandi.

Según el diputado de Unión Nacional, la carga de trabajo en comisiones es menos grave para las fracciones numerosas como Liberación Nacional, que tiene 25 diputados, o el Partido Acción Ciudadana, con 17. En cambio, para su fracción, de un solo diputado, es complicado. Él integra seis.

Negociables. La creación de comisiones también es objeto de negociaciones y alianzas.

Un caso representativo es la Comisión de Turismo, creada bajo categoría de “especial” en el cuatrienio anterior. En el 2006 pasó a ser “especial permanente” por canje.

Los diputados del Movimiento Libertario respaldaron al liberacionista Francisco Antonio Pacheco para presidir el Congreso y los liberacionistas dieron su voto para darle permanencia a la comisión.

Los libertarios intentaron otra alianza en setiembre cuando buscaron apoyo para crear la Comisión Especial de Seguridad Ciudadana. Los del PLN consideraron que el tema pertenece a la Comisión de Asuntos Jurídicos.

“Todos los partidos políticos propusimos trabajar seguridad ciudadana y uno viene aquí y se da cuenta de que la Comisión de Jurídicos tiene 123 proyectos en el orden del día y ve uno o dos”, reclamó Luis Barrantes, jefe libertario.

Para Alexánder Mora, presidente de Jurídicos, no hay justificación para un nuevo foro. “Si hay una comisión que ha dictaminado proyectos de importancia, en calidad y cantidad, es Jurídicos”, dijo.