Costa Rica, Viernes 12 de octubre de 2007

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Informe de Contraloría sobre liquidación de presupuesto

ICE desvía recursos tarifarios de inversión para cubrir sus gastos

 Instituto cerró 2006 con faltante de ¢65.000 millones en rubro de inversiones

 ICE tiene plazo de 30 días para corregir anomalías en uso de recursos tarifarios

Mercedes Agüero R. | maguero@nacion.com

El dinero de las tarifas que los abonados del ICE pagan para recibir un mejor servicio (inversión), no se destina para ese fin.

El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) desvía parte de esos recursos para cubrir los faltantes en sus gastos operativos, según reveló ayer la Contraloría General de la República.

El informe contiene la liquidación del presupuesto, por ¢716.171 millones, y la evaluación del plan anual operativo del ICE del 2006.

De acuerdo con el documento, el año pasado el Instituto cerró con un faltante de ¢65.423 millones en el monto de “superávit específico para desarrollo”, es decir, el rubro destinado a inversiones.

De ese monto, ¢12.755 millones corresponden al sector de electricidad y ¢52.668 millones al área de telecomunicaciones.

Estos recursos provienen de las tarifas de servicios eléctricos y telefónicos que se cobran a los usuarios y que han sido fijadas por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep).

Destino. En energía, el dinero se utilizó para garantizar la operación normal del sistema eléctrico (evitar apagones).

Respecto a telecomunicaciones, la Contraloría señaló que durante el 2005 y el 2006 no se destinó el monto requerido para cubrir nuevas inversiones.

Por el contrario, el año pasado, el ICE trasladó ¢7.714 millones –destinados a nuevos proyectos de telecomunicaciones– para atender gastos operativos en electricidad.

“La utilización de este mecanismo podría estar afectando la programación de los proyectos en ambos sectores, cuya ejecución resulta indispensable para garantizar la confiabilidad, calidad y el desarrollo de esos servicios por los cuales, en las tarifas establecidas por la Aresep, el usuario ha pagado (contribución)”, indica el informe.

La Contraloría advirtió que esto “podría volverse una práctica común” en el Instituto para resolver un problema de financiamiento de gastos que requiere otras medidas correctivas como mejorar la gestión tarifaria, eficiencia en procesos internos y calidad del gasto.

La Nación intentó conocer la versión del jerarca del ICE, Pedro Pablo Quirós, pero no fue posible.

Elbert Durán, vocero del Instituto, dijo que la entidad implementará las recomendaciones de forma inmediata, apenas reciba el informe de la Contraloría.

El ente contralor ordenó al presidente ejecutivo del ICE hacer los ajustes necesarios para cubrir el faltante de ¢65.423 en el rubro de contribución al desarrollo.

Además, le otorgó a ese entidad un plazo de 30 días para que le informe sobre las medidas correctivas que adoptará, los responsables y los plazos de ejecución.

Esto, con el propósito de que los recursos tarifarios se asignen y utilicen según lo establecido por la Aresep, y de acuerdo con las necesidades de operación y desarrollo (inversión) de los servicios.

Otros hallazgos

Más gasto. En el 2006, el ICE aumentó en un 60,5% los gastos de operación en electricidad, mientras que la inversión disminuyó en un 39,5%, respecto al 2005.

Combustibles. El mayor gasto obedece al aumento en la compra de energía y de combustibles y lubricantes para generación eléctrica. El gasto en este último rubro se incrementó en un 99,7%, pues pasó de ¢23.670 millones en el 2005 a ¢47.268, el año pasado

Telecomunicaciones. El 67% de los gastos reales se destinaron a operación y el 33% a inversión.

Solicitud. Para el 2008, el ICE debe contar con un sistema integral de información financiera que alimente los procesos de presupuesto, contabilidad y de costos, tanto para operación como para planes de desarrollo. Esto permitirá identificar y cuantificar los factores que afectan la tarifa de cada servicio.

FOTOS

Nacion.com

La Contraloría criticó al ICE por destinar recursos de inversión en telecomunicaciones a cubrir gastos operativos en electricidad. En la foto, trabajos de canalización de fibra óptica para Internet de banda ancha. Archivo.

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