Costa Rica, Jueves 29 de noviembre de 2007

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PUSC impulsa cambio en proyecto dictaminado

Banca estatal vendería seguros en asocio con INS

 Entidades deberán formar sociedades anónimas en conjunto con el Instituto

 Iniciativa pretende ‘fortalecer’ al INS para que compita en un mercado abierto

Ana Lupita Mora | lumora@nacion.com

Los bancos del Estado podrían vender seguros en el futuro, de prosperar una moción para el plan de Ley Reguladora del Mercado de Seguros que conoce el Congreso.

La propuesta obligaría a los bancos a constituir sociedades anónimas en conjunto con el Instituto Nacional de Seguros (INS), para poder operar como entidades aseguradoras.

Así lo establece una moción que presentó el diputado del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), Jorge Eduardo Sánchez, al proyecto dictaminado el sábado por una comisión especial.

Dicha moción, que cuenta con el respaldo de varias fracciones legislativas, no se conoció en la comisión dictaminadora, pero Sánchez la presentará cuando la iniciativa llegue al plenario para que se estudie utilizando el procedimiento parlamentario vía 137 (volvería a comisión para su análisis).

La enmienda, que estaría adicionada al artículo 39 del proyecto, determina que “al menos el 60% de las acciones (de las sociedades anónimas) deben pertenecer al INS.

Además, la propuesta de Sánchez aclara que las entidades bancarias que deseen participar en el mercado de seguros deberán operar garantizando el derecho a la protección de los intereses económicos del consumidor y a un trato equitativo para este.

El diputado Sánchez manifestó que esta enmienda pretende fortalecer al INS, a través de los recursos que los bancos estatales le puedan aportar. “Se busca fortalecer el concepto de Estado en función del usuario”, agregó.

Sánchez insistió en que la iniciativa se enmarca en el propósito de emitir una ley que fortalezca al INS, para que pueda competir con aseguradoras privadas.

El texto. Este proyecto que llevará a la apertura del mercado de seguros podría sufrir más cambios para regular la ruptura del monopolio estatal.

Además de la moción de Sánchez, se quedaron sin discutir, por la falta de tiempo, 63 enmiendas, 20 presentadas a última hora por el Partido Acción Ciudadana.

Algunas de estas iniciativas que quedaron pendientes eran de fondo, por lo que podrían ser retomadas cuando llegue al plenario.

La propuesta de ley que rompe el monopolio del INS deja a esta institución como operador dominante y establece una normativa para que el Estado mantenga control sobre el mercado, a través de la creación de la denominada Superintendencia de Seguros.

El plan también define una organización más independiente para el Cuerpo de Bomberos.

Casi a medianoche del sábado y tras una jornada de más de 12 horas de discusión, se votó un texto sustitutivo al que le habían eliminado más de 200 mociones y se presentó por consenso en la comisión el 15 de noviembre.

El proyecto es parte de la agenda de implementación del Tratado de Libre Comercio (TLC).

Proceso

24 de noviembre. La comisión especial aprobó el texto en una sesión extraordinaria.

Lo votaron favorablemente siete legisladores y negativamente dos diputados del Partido Acción Ciudadana (PAC).

Dictámenes. El dictamen de mayoría afirmativo fue presentado ayer a la Secretaría del Directorio. Es posible que el PAC presente un dictamen de minoría negativo; para eso tiene ocho días a partir de ayer.

¿41 bis? Aún no se sabe si a este proyecto de ley se le puede aplicar la vía rápida. El 208 bis está descartado pues se trata de la ruptura de un monopolio y el 41 bis estaría por definirse.

FOTOS

Nacion.com

Mario Rojas

Maureen Ballestero, Jorge Eduardo Sánchez, Clara Zomer y Gilberto Jerez (al fondo) durante la sesión de la comisión INS el sábado.

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