Segunda llamada de atención en 8 meses

Contraloría exige al IDA ordenar cesión de parcelas

 Ente contralor critica atraso en reestructuración de entidad agraria

 Jerarca del IDA dice que ya creó controles para evitar traspasos irregulares

La Contraloría General de la República le otorgó dos meses de plazo al Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) para que aplique más controles en la compra de terrenos y en la adjudicación de parcelas a los beneficiarios.

Antes del 31 de enero, el IDA tiene que haber reformado el Reglamento Autónomo de Adquisición de Tierras, a fin de que se incorpore una instancia técnica que evalúe las ofertas de terrenos en venta y determine si estos tienen vocación agrícola.

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Además, a más tardar el 31 de marzo del 2008, el IDA debe implementar más controles en el Reglamento Autónomo para la Selección y Adjudicación de Solicitantes de Tierras.

Según la Contraloría, se debe controlar el margen de discrecionalidad que tienen los funcionarios de la entidad agraria en el proceso de selección de beneficiarios de las parcelas.

Cambio obligatorio. Para el ente contralor, estos son apenas dos de los requisitos que debe cumplir el Instituto de Desarrollo Agrario en su intento por reestructurarse y evitar el cierre.

Las nuevas disposiciones fueron emitidas el 16 de noviembre pasado en el informe DFOE-ED-32-2007 del Área de Servicios Económicos para el Desarrollo.

Sin embargo, desde marzo de este año, la Contraloría ya había señalado sucesivas irregularidades en la compra y adjudicación de tierras e ineficacia de los jerarcas del IDA para corregir esas anomalías.

Por ejemplo, se comprobó la existencia de redes de funcionarios de la entidad que se repartían lotes entre ellos y sus familiares.

El informe señala que tales anomalías fueron comunicadas a las diferentes juntas directivas del IDA, sin que ocurriera un cambio en la conducta de la institución.

A cambio de evitar el cierre, el Gobierno determinó que el IDA se transformaría en un Instituto de Desarrollo Rural, el cual acataría todas las disposiciones de la Contraloría en cuanto a selección de beneficiarios y de tierras.

No obstante, el ente contralor sostiene que el Instituto no ha cumplido con todas las exigencias.

“Las acciones tomadas hasta la fecha (por el IDA), si bien representan un avance hacia el cumplimiento de tales disposiciones, no son suficientes para concluir que con ellas las irregularidades, debilidades y prácticas ineficientes hayan sido subsanadas”, agrega el informe de noviembre pasado.

Inconformidad. Alberto Amador, presidente del IDA, calificó ayer este nuevo informe como “desproporcionado”. Aseguró que la institución ha cumplido con la mayoría de las exigencias de la Contraloría.

Por ejemplo, dijo que ya se inspeccionaron 6.671 predios del IDA, de los cuales se iniciaron 2.175 procedimientos de revocatoria, pues habrían sido adjudicados a personas que no califican para una parcela.

Agregó que en las próximas dos semanas le responderán con documentos a la Contraloría.

Más exigencias

29 de febrero del 2008. El Instituto de Desarrollo Agrario debe contar con un “Estudio de determinación de áreas geográficas indicativas” actualizado y complementado con estudios técnicos sobre la capacidad del uso de los suelos, productividad y ordenamiento territorial.

31 de enero del 2008. El Reglamento Autónomo de Adquisición de Tierras debe indicar “que bajo ninguna circunstancia podrá el IDA adquirir tierras sin que posean la aptitud agropecuaria necesaria para desarrollar un asentamiento campesino”.

31 de marzo del 2008. El IDA debe entregar una lista con las demandas de tierra pendientes, que incluya el nombre del solicitante y la zona geográfica.

Fuente: Informe de la Contraloría DFOE-ED-32-2007