En honor a la verdad

 Que no se siga mancillando la dignidad de los educadores ya pensionados

Asesor actuarial de la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional

En la información publicada el pasado 19 de noviembre sobre las instituciones que mejoran su plan de gastos, se menciona que el pago de las pensiones es uno de los defectos que muestra el Presupuesto Ordinario del 2008, por cuanto “los ingresos por contribuciones a los fondos son apenas el 11,2 % del gasto presupuestado”. Consideramos que es bueno aclarar la situación correspondiente al régimen de pensiones ya cerrado del Magisterio Nacional.

El régimen cerrado del Magisterio Nacional, se creó en 1958, en la administración de don Mario Echandi; en su oportunidad, se dispuso que para financiar el pago de las futuras pensiones la cotización sería de un 15% de los salarios de los educadores, con un esquema de cotización tripartita e igualitario entre el patrono, el Estado como tal y trabajador. Se suponía que los recursos deberían pasar a formar parte de una reserva matemática que garantizara el pago de las futuras pensiones, situación que no se dio; más bien las cotizaciones aportadas por los educadores, que se deducían religiosamente, pasaron a formar parte del presupuesto nacional, algo que se sigue haciendo hasta la fecha.

Maquillado esquema. Con la Ley Marco de Pensiones, N° 7302 de 1992, se cierra el régimen del Magisterio Nacional, y se crea uno nuevo para los educadores que empezaron a laborar a partir del 15 de julio de 1992. Además, en el régimen cerrado se eleva la cotización a un 21%, manteniendo siempre el maquillado esquema tripartito, y también se obliga a los pensionados a aportar un 7% de su monto de pensión.

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Para inicios del 2000, se realizó una estimación del nivel de la reserva matemática, si se hubiese creado y pagado de ahí las pensiones en curso, esta cifra fue de ¢3,5 billones; dejando de reconocer esta situación, en el gobierno de José María Figueres, en 1995, se aprobó la Ley 7531, que se basó en estudios técnicos mal elaborados, disponiendo que cotizaran únicamente los trabajadores y pensionados con una cotización entre un 10% y un 16% del salario y pensión, y se eliminó la cotización del patrono, quedando este último en una posición cómoda, y perjudicándose así las finanzas del Estado. Si bien es cierto que no se puede pretender que con lo que ingrese por contribución se cubra lo que debe pagar por las pensiones, pues estaríamos en un régimen de reparto puro, y como se dijo ya hay dinero prepagado, lo que ingresa por cotización al Ministerio de Hacienda, proveniente del Magisterio Nacional, es más de un 81%, del total de ingreso que recibe de todos los otros 18 regímenes que tiene a su cargo.

Cotización “salvaje”. Por tal razón, pese a que la cotización para el Magisterio siempre fue elevada, en la actualidad los ya pensionados pagan una cotización que alguna vez un ministro de Trabajo llamó “salvaje”, o sea que nunca hubo proporción y razonabilidad entre lo que han pagado los educadores con lo que han recibido.

Se hace esta aclaración con el propósito de que no se siga mancillando la dignidad de los educadores ya pensionados, donde, de los 35.000 pensionados, 11.000 reciben un monto de pensión nominal inferior a ¢282.000.