Costa Rica, Jueves 15 de noviembre de 2007

/EL PAÍS

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Evaluación hecha por orden de la Contraloría

Delegados presidenciales sin control, dice auditoría

 Estudio cuestiona funciones, jornadas y utilidad de esos fondos públicos

 PAC y Libertarios objetan la asignación de ¢374 millones para el 2008

Irene Vizcaíno | ivizcaino@nacion.com

Controles débiles y funciones confusas caracterizan al Programa de Delegados Presidenciales, según una auditoría realizada este año a solicitud de la Contraloría General de la República.

A pesar de las observaciones, el Presupuesto de la República para el 2008 asigna a ese plan ¢374 millones, lo que originó críticas por parte de las fracciones del Partido Acción Ciudadana (PAC) y del Movimiento Libertario.

Estos funcionarios son nombrados por el Presidente de la República para que sirvan de enlace entre las comunidades y las instituciones de gobierno. Su función es colaborar en la solución de problemas e informar a sus superiores de conflictos o peticiones.

La conclusión de la auditoría es que muchas de las tareas de los delegados son competencia de otros órganos del Estado como las municipalidades, el Ministerio de Seguridad y hasta la Contraloría.

“Este es un asunto delicado por cuanto podrían estarse invirtiendo recursos públicos en empleados que están llevando a cabo muchas funciones que otros entes ya tienen asignadas, produciendo con ello una duplicidad de funciones en detrimento del erario público y los principios de eficacia y eficiencia”, señala el estudio de Herberth Villavicencio, auditor del Ministerio de la Presidencia.

La misma advertencia hizo el jefe de la fracción libertaria, Luis Barrantes, para quien este programa es una contraposición con la autonomía municipal y la descentralización que se viene impulsando, incluso por Liberación Nacional.

“Este programa lo que sirve es para cumplir favores políticos. La Presidencia puede retirarlo y usar esos millones para fortalecer la educación o seguridad”, dijo la legisladora del PAC Patricia Romero Barrientos.

Jornadas y recursos. Otro de los aspectos que destaca la auditoría es el control sobre el cumplimiento de jornadas y uso de recursos.

El programa de delegados presidenciales tiene 120 funcionarios. De ellos, 33 laboran en forma honoraria y ocho tienen plaza en otras instituciones, pero están en calidad de préstamo.

Entre los encargados de la atención de los ciudadanos hay 19 que los reciben en su propia casa, 13 de los cuales tienen salario. Nueve más ven a los ciudadanos en empresas de su propiedad.

“Se evidencia un control muy débil en cuanto a la efectiva realización de la función encomendada y un nulo control sobre el efectivo cumplimiento de la jornada laboral”, agrega la auditoría.

Enrique Centeno asegura que ese no es su caso. Él es delegado asalariado en el cantón central de Puntarenas y atiende en dos oficinas.

“Considero que el programa ha sido eficiente, partimos de un programa que estaba en cero. Creo que debe haber una redirección para fortalecerlo en algunas áreas. La parte más importante es la de visitas a las comunidades”, comentó.

Entre sus labores actuales señaló la orientación a los Consejos de Desarrollo del Instituto Mixto de Ayuda Social , enlaces en el tema de vivienda y gestión para obras de infraestructura.

El director del programa, Mario Álvarez, minimizó los hallazgos de la evaluación y aseguró que se implementarán algunas recomendaciones. En todo caso, dijo, “son recursos mínimos”.

Del mismo criterio es el ministro de la Presidencia, Rodrigo Arias, para quien se trata de un programa muy sencillo con un grupo de personas con salario muy bajo.

“Pretendemos tener un conocimiento de primera mano de problemas que no se detectan en otros niveles. Son monitoreo, son retroalimentación valiosa”, dijo.

Auditoría y Contraloría

Hallazgos y recomendaciones

No existen medidas de control eficientes sobre el recurso humano.

No hay normativa adecuada que regule el programa. Solo existe para asignar presupuesto, pero sin contenido jurídico.

El nombramiento de los delegados tiene carácter netamente político, “lo cual no resulta prudente”.

No es recomendable que los delegados atiendan asuntos propios de sus funciones en sus casas o empresas.

No existe uniformidad de informes mensuales, que permita medir el impacto de acciones.

En el 2004 se incluye como logro la entrega de ropa a familias de cinco diferentes cantones.

En el informe del 2005, la Contraloría llama la atención acerca de que, aparte de los salarios, el mayor gasto fue en diésel.

En el 2006 el efecto del programa fue realizar foros nacionales. En ningún caso se especifican los beneficios de esos foros.

Críticos

Nacion.com

“Es un desperdicio de recursos”

nombre: Patricia Romero

cargo: diputada pac

“Enviamos cartas al Presidente (Arias) para pedirle información. Como no respondió acudimos a la Contraloría y esta solicitó el informe de auditoría, cuyos resultados son alarmantes. El programa es un desperdicio de recursos públicos”.

Nacion.com

“Es una figura arcaica”

nombre: Luis Barrantes

cargo: jefe fracción mov. Libertario

“El delegado es una figura arcaica, que nada más viene a hacer politiquería de la más fea; si quiero que me ayude el gobierno, me voy con el delegado. Los convirtieron en sabelotodo”.

FOTOS

Nacion.com

Enrique Centeno elogia la existencia del programa. Él dice tener horario de trabajo y que durante la semana atiende tanto en una oficina de la Municipalidad de Puntarenas como en otra en la comunidad de El Roble. archivo

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