Entrevista.

Roberto Gallardo

Ministro de Planificación

Edad: 46 años Residencia: Santa Ana Profesión: Politólogo Nacionalidad: Costarricense

‘Pretendemos ser asesores del Presidente’

 El nuevo jerarca de Planificación fue rival político de Óscar Arias en la campaña electoral, pero hoy pretende convertir a ese Ministerio en una verdadera herramienta para alcanzar las metas propuestas por el Gobierno, entre ellas, combatir la pobreza

¿Considera que el Estado es muy grande o muy pequeño?

El tamaño del Estado está determinado por aquellas necesidades que atienda. Pero, la reforma del Estado no solo está limitada al tamaño, sino que tiene que ver con aquellos ámbitos en los que el Estado interactúa con el ciudadano. Es decir, que la prestación de los servicios sea eficiente.

“No hemos resuelto la contradicción entre el control y la necesidad de resultados en el Estado. No estamos en el justo medio. La preocupación ética ha derivado en un ordenamiento jurídico que en algunos aspectos está más para controlar que para permitir la gestión. No digo que no debamos preocuparnos por lo ético”.

¿Un ejemplo?

Los requisitos que uno debe cumplir para ejercer cargos públicos, según la Ley de Enriquecimiento Ilícito , muestran la preponderancia de la preocupación ética sobre la expectativa que la gente tiene de tener resultados.

“A mayor control, tenemos una mayor garantía de que los recursos serán utilizados de la mejor manera, pero esa preocupación debe permitir que la función tenga resultados”.

Si tuviera una página en blanco, ¿qué haría?

Los procesos de reforma del Estado superan el ámbito temporal de un Gobierno y hemos desdeñado los pequeños cambios que muchas veces tienen más incidencia en la vida cotidiana del ciudadano.

“Probablemente, para el ciudadano sea más perentorio dejar de hacer filas de seis horas que la discusión que podamos tener.

¿Y una fila de seis horas se da por falta de personal o de horario?

Probablemente algunos trámites puedan ser rediseñados. Probablemente, se requiera más personal, pero a eso se le ha puesto una serie de requisitos que hacen que la respuesta tome su tiempo.

“Hay un gran desfase entre la urgencia de las necesidades y la capacidad de reaccionar. No digo que no haya problemas de disposición de los funcionarios, pero existe otro mito: al funcionario se le considera ineficiente e inservicial, cuando no es así. La mayoría están dedicados a su trabajo, en donde la posibilidad de hacer cosas es muy limitada.

Un jerarca toma acciones y, para dar resultados, en más personal o equipo, pasa un tiempo en el que el problema sobrepasa la solución”.

¿Cómo evitar el exceso de control sin perder el control?

Hay que repensar el control para que esté diseñado, no sobre la premisa de que el funcionario está predispuesto genéticamente a la corrupción, sino que se tome en cuenta la necesidad del ciudadano de que la gestión dé resultados.

¿Y eso se corrige legislando?

Es una mezcla. Es hacer un inventario de las leyes vigentes, despejar el camino porque en muchos casos esa maraña legal tiene normas contradictorias entre sí.

“Mucha de la gestión se retrasa porque los jerarcas temen tomar decisiones que, por alguna reinterpretación de normas contradictorias, le genere responsabilidad.

¿Va el Mideplan a centralizar la cooperación internacional?

Esto tiene toda la lógica del mundo porque la cooperación es para coadyuvar con el plan nacional de desarrollo y quien está vigilando que el plan se cumpla es Mideplan.

¿El Mideplan es el encargado de velar por todas las metas, como bajar la pobreza del 20% al 16%?

Llevamos el control de que se esté avanzando. Le llevamos el pulso al plan nacional de desarrollo.

“Hay que decirle al país cómo se están cumpliendo las metas, a dónde hay que corregir o acelerar”.

¿Tiene herramientas para llamar la atención si no se cumple?

El Ministerio es un órgano asesor de la Presidencia de la República. Pretendemos ser un asesor estratégico para el Presidente brindándole los insumos para apoyar en la toma de decisiones.

Antes de asumir, ¿qué la parecía la gestión de este Gobierno?

Me parecía reconfortante saber que existía un rumbo después de un período en que hubo alguna confusión sobre el rumbo del país.

¿El referendo pudo atrasar el plan de desarrollo?

Sin dar una opinión con datos concretos, mi impresión es que el referendo representó para el Gobierno un esfuerzo político no contemplado. Me extrañaría que no se hubiera atrasado algo. Pero, uno entiende porque el TLC forma parte de la estrategia de desarrollo como forma de generar ingresos para el crecimiento social.

¿Habló con don Antonio Álvarez antes de asumir el puesto?

Una decisión como esta la consulté a mis amigos, aparte de mi familia. Yo lo sumo a esos amigos a los cuales le conté.

Unión para el Cambio (UPC) era un partido favorable al TLC...

Así es.

En el mensaje final de UPC, Luis Alberto Monge se pronunció en contra del Tratado.

Era claro que existía esa discrepancia. La contradicción existía. Don Luis Alberto tenía otra posición y se respetaba.

¿Siendo profesor de Ciencias Sociales era difícil ser partidario del TLC en la UCR?

Digamos que era más fácil ser partidario del NO. Salvo algunas cosas sin importancia, como destrucción de signos externos en mi oficina, no enfrenté problemas. La posición que adopté tuvo que ver con la solidaridad que tenía que darle a un grupo de estudiantes que se manifestaron a favor del TLC y encontraban una orfandad política en la UCR, ellos sí enfrentaron la oposición más que militante de un grupo pequeño.