Comienza discusión de presupuesto para el 2008

Diputados coinciden en críticas a fondos para destinos específicos

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Los llamados destinos específicos del presupuesto de la República volvieron a ser objeto de críticas ayer, en el inicio de la discusión del plan de gastos para el 2008.

Por mandato legal, el plenario legislativo dedicará todas las sesiones ordinarias de noviembre a conocer este proyecto que distribuye ¢3,4 billones (millones de millones) en instituciones públicas.

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Las asignaciones más cuantiosas son las del pago de deuda pública, Educación y Regímenes Especiales de Pensiones.

El proyecto de presupuesto debe aprobarse en segundo debate a más tardar a la medianoche del 29 de noviembre.

Silvia Charpantier, presidenta de la Comisión de Asuntos Hacendarios, llamó la atención de sus compañeros diputados sobre “las fallas y deficiencias estructurales” de los destinos específicos.

El origen del problema es un conjunto de 43 leyes que asignan el destino de un porcentaje de un ingreso específico que recibe el Estado.

Un ejemplo es lo que ocurre con el 20% del impuesto de ventas que va dirigido a financiar el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf).

Según Charpantier, existen tres problemas fundamentales.

Primero, no es posible presupuestar todos los destinos específicos porque el presupuesto sería unas 20 veces más grande. Otro, es que los que se presupuestan no se giran porque las instituciones no cumplen con los requisitos, y, por último, algunos de los destinos que se giran no se ejecutan.

“Este es un problema complejo porque viene desde las mismas leyes que generan esa asignación.

La preocupación por el tema la comparte Luis Barrantes, jefe de fracción del Movimiento Libertario, quien rechazó el proyecto de presupuesto en la Comisión de Hacendarios.

“He sido insistente en la revisión de leyes que crean destinos específicos. Estos deben vigilarse porque en gran parte ni siquiera son ejecutados”, dijo el legislador.

Fodesaf. La crítica de la fracción del Partido Acción Ciudadana (PAC) viene más bien porque esos dineros no fueron girados, específicamente en el caso de Fodesaf.

Según sus cálculos, el Estado debía destinar a Fodesaf alrededor de ¢169.000 millones correspondientes al 20% del impuesto sobre las ventas. No obstante, la asignación fue apenas de ¢11.000 millones.

“Están contraviniendo los fallos de la Sala Constitucional y hasta recomendaciones del Banco Mundial”, advirtió Patricia Quirós, legisladora del PAC.

Gran parte de los programas de Fodesaf son para el combate de la pobreza.

Representantes de esa fracción también objetaron los dineros dirigidos a Educación y Ciencia y Tecnología.

Aparte del tema de destinos específicos, los grupos coincidieron en que el proyecto de presupuesto para el 2008 supera al de años anteriores en metodología.

Otro logro es que se financia con más ingresos corrientes (69,7%) y menos con endeudamiento (30,3%).

Con respecto al del 2007 tuvo un crecimiento del 11,6 %.