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ICE tendrá vía libre para compras por $5 millones Diputados proponen licitación abreviada sin refrendo contralorUnidad de asesoría jurídica del Instituto será la encargada de aprobar los contratos Hassel Fallas hasselfallas@nacion.com Los contratos de ¢2.600 millones ($5 millones), o menos, que efectúen el ICE y sus empresas podrán hacerse mediante un proceso de licitación abreviada, el cual no necesitaráel refrendo de la Contraloría. Esa es la propuesta de los diputados de la comisión que afina los detalles del proyecto de Modernización y Fortalecimiento del sector telecomunicaciones, que deberá dictaminarse, a más tardar, el 7 de junio. Los legisladores modificaron el capítulo de contratación administrativa y elevaron los montos para las compras mediante licitación abreviada o pública, a fin de “soltar amarras” a la entidad. De esa manera, pretenden que el concurso público se aplique a las adquisiciones que superen los ¢2.600 millones, y que los montos para los abreviados tengan un rango de entre ¢38 millones y ¢2.600 millones. En un concurso abreviado, el ICE invita, al menos, a cinco proveedores inscritos en un registro. En cambio, la licitación pública es un proceso abierto para quien quiera participar. Actualmente, las licitaciones públicas superan los ¢275 millones y, para el mecanismo abreviado, el monto es de entre ¢38 millones y ¢275 millones. Además, de acuerdo con la normativa vigente, los contratos que superan los ¢154 millones deben tener el aval contralor. La nueva legislación, que deberá ser aprobada o rechazada en el plenario, plantea que el refrendo de la Contraloría se aplique solo para las licitaciones públicas del ICE y sus empresas. Para los contratos que se den por la vía de la licitación abreviada, el proyecto de ley contempla que su aprobación dependerá de la Unidad de Asesoría Jurídica Institucional del ICE. El proyecto también establece la creación de una Junta de Adquisiciones que resolverá procedimientos y trámites de contratación, entre otros. “Es un tope grande, pero no siempre se hará uso de él. En telefonía, las inversiones son grandes. Teníamos temor de que el ICE perdiera competitividad”, dijo la socialcristiana Ana Elena Chacón al explicar el porqué de los cambios. Leda Zamora de Acción Ciudadana, coincidió en la necesidad de montos más altos para inversión, pero considera que esa opción puede rozar con la Constitución. El proyecto también propone reducir a 20 días hábiles el refrendo de las licitaciones públicas. Hoy es de 40 días hábiles. Ley general Con respecto a la Ley General de Telecomunicaciones, se presentó un texto sustitutivo. La medida no contó con el beneplácito de los libertarios. Entre los cambios se da facultad a la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) de fijar las tarifas para la eventual apertura. “Pero, una vez que se demuestre que hay dos o más competidores, ellos se pondrán de acuerdo y fijarán las tarifas. Si quedara un solo operador, la Sutel entrará a regular de nuevo”, dijo la liberacionista Silvia Charpantier. El diputado JoséLuis Valenciano explicó que también se definió un canon de entre 2% y 4% sobre el ingreso bruto anual de los actores en el mercado de la apetura, que irá al Fondo Nacional de Telecomunicaciones (Fonatel). Esos puntos molestan a los libertarios, que votarían en contra del plan, si no se “corrige”, afirmó el diputado Carlos Gutiérrez. Con Fonatel se busca garantizar el acceso universal no solo a telefonía fija, sino a servicios conexos a la Internet como datos, voz, televisión y otros que vendrían en el futuro.
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