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Gobiernos locales Esteban Alonso Arias C. Dirección de Modernización del Estado Es preocupante la realidad que enfrenta el régimen municipal en Costa Rica, como bien ha señalado la Contraloría General de la Republica en el informe “Análisis y Opinión sobre la gestión de los gobiernos locales”, existen severos atrasos en la gestión ordinaria de las municipalidades. Es preocupante cómo se están dejando de percibir y ejecutar recursos financieros, en los cantones, por una mala gestión de estos e inclusive porque en reiterados casos no se solicitan. Entre los aspectos más relevantes del informe puedo destacar los siguientes: Ingresos. El 55% de las tasas por servicios de recolección de basura, aseo y limpieza de vías, parques y obras de ornato y acueductos, están desactualizadas o no existen. El punto relevante aquí es que, al no actualizar las tasas, la municipalidad debe cubrir el costo de estos servicios con recursos que no corresponden a ello. En el caso del traslado de recursos de la Ley 8114, el Poder Ejecutivo tomó la sabia decisión de trasladarlos íntegramente a las municipalidades, sin necesidad de que los soliciten, algo que estaba ocasionando que en varios cantones no se percibieran recursos. ¿Cuál cantón no necesita estos recursos, destinados al mantenimiento y construcción de la red vial cantonal? Ejecución. Los problemas de ejecución presupuestaria por fallas de gestión o por factores externos, como que no se giren o se giren recursos inoportunamente por el Gobierno y otras entidades publicas, sacrifican la realización de los proyectos de inversión pública. Es de mi conocimiento que muchas municipalidades no cuentan con manuales de organización y funcionamiento, obligación establecida en el artículo 121 delCódigo Municipal , lo que vendría a colaborar en los procesos de ejecución presupuestaria. Planificación. Internamente, podemos destacar la falta de estructuras organizacionales adecuadas y de recurso humano idóneo; externamente, existen graves atrasos en planificación y control urbano. Solo 16 municipios cuentan con planes reguladores para todos sus distritos, mientras que 20 cuentan con planes parciales y 53 cantones no tienen plan regulador. El fin de este artículo es dar a conocer una pequeña parte de lo que señala el informe de la Contraloría General, para que sea de utilidad a los funcionarios responsables de la gestión de los gobiernos locales y hacer conciencia en ellos para que busquen la respuesta a esta crisis. A regidores y alcaldes. Como representantes de sus cantones y administradores del gobierno local, tienen todas las facultades para solicitar la asesoría que requieran al IFAM, para exigir que el Sistema Nacional de Capacitación Municipal, establecido en el artículo 142 del Código Municipal funcione, que cumpla su razón de ser. Deben exigir calidad en la gestión a los funcionarios municipales, utilizando el procedimiento administrativo establecido en la Ley General de la Administración Pública . Todo esto para cumplir, apenas, con la gestión ordinaria y lo que establece el Código Municipal, que es su responsabilidad. Ahora, también tienen la posibilidad de solicitar la colaboración o firmar convenios con municipalidades que acostumbran las buenas prácticas y tienen experiencia en lo expuesto, municipalidades que dan buen ejemplo, como la de Belén, que ha estado como la mejor del país por varios años, o la de San José, que ha logrado grandes avances en el ordenamiento de la ciudad, o la de Alajuela, que en la ultima gestión logró dar un espíritu más empresarial a la corporación.
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