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Foto Principal: 1524517
En julio del 2005, Jessy Medrano participó en la prueba del programa de Catastro en Cipreses de Cartago.
Archivo
Préstamo con el BID por $65 millones

Contraloría denuncia retrasos en programa de catastro

Pasó 70% del tiempo del programa y solo han ejecutado 12,7% de recursos
El proyecto pretende calzar planos con territorio del país

Patricia Leitón
pleiton@nacion.com

La Contraloría General de la República denunció atrasos en el “Programa de Regularización del Catastro y Registro”.

El Programa pretende hacer coincidir el tamaño del territorio nacional con los planos (en estos, Costa Rica mide cerca de un 20% más que el terreno disponible).

El proyecto, que rige desde el 27 de noviembre del 2001, se financia con un crédito del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por $65 millones, más un aporte del Gobierno por $27 millones.

Futuro

El Ministerio de Hacienda informará en dos semanas sobre el futuro del proyecto

El órgano contralor detectó que, al 30 de junio del 2006, se habían ejecutado $11,7 millones (un 12,7% del total de recursos) pese a que transcurrió el 70% del tiempo previsto para la ejecución.

Además, la mayor parte del dinero se ha destinado a gastos administrativos. El 86% del total de los gastos ejecutados corresponde a honorarios y consultorías.

La estructura de la unidad ejecutora del proyecto alcanzó los “términos óptimos de operación”, hasta finales del 2005, pese a que el programa inició en el 2002.

El BID calificó el avance del programa como “insatisfactorio”.

Poca información. La Contraloría indicó que, pese a las señales de retraso, fue imposible contar con suficiente información para evaluar el avance del proyecto.

La entidad consultó sobre la forma en que está dispuesta la información de interés y la unidad ejecutora indicó que “no cuenta con sistemas informatizados que brinden esa información”.

“Llama la atención que la administración de la unidad ejecutora indicara que no contaba con este tipo de sistemas, pese a que en noviembre del 2004, se contrató a la empresa Estudios para el Futuro, Consultores Especializados S. A., para que implementara un sistema de monitoreo, evaluación y seguimiento del Programa, con un costo de $155,500”, señala el documento.

También se contrató la consultoría a Ticohosting.com. S. A., que pretendía “disponer de un servicio de hospedaje para la operacionalización del sistema de monitoreo y control de indicadores de ejecución del programa”, por $9.425.

La unidad ejecutora se ubica en un edificio alquilado, pese a que la ministra de justicia, Laura Chinchilla, les invitó a trasladarse al Registro Nacional para facilitar la comunicación y la realización de reuniones técnicas.

La Contraloría indicó al Ministerio de Hacienda –coordinador y rector de la unidad ejecutora– “ordenar de inmediato un estudio que permita conocer, y determinar si deben establecerse responsabilidades ante eventuales incumplimientos”. Consultada sobre los cuestionamientos, la viceministra de Hacienda, Jenny Phillips, dijo que preparan una respuesta a la Contraloría, la cual entregarán en unos 15 días.

Planos seguros

El proyecto

Uno de los principales objetivos del Programa de Regularización de Registro y Catastro es que las personas estén seguras que los planos que tienen de sus propiedades son correctos.

El plan incluye la actualización de los planos, la prevención y resolución de conflictos sobre derechos de propiedad y le daría herramientas a las municipalidades para el cobro de impuestos sobre la tierra.

El plan procura también demarcar áreas bajo regímenes especiales, que en la actualidad están ocupadas en forma indebida.

Pocos frutos

Diciembre 2001. El Banco Interamericano de Desarrollo firmó un acuerdo con el Gobierno para financiar el Programa de Regularización del Catastro y Registro, cuya ley se publicó en La Gaceta del 10 de diciembre de 2001.

Febrero 2005. El Ministro de Hacienda de turno, Federico Carrillo, cuestionó el crédito.

Denunció que en aquel momento solo se había desembolsado $1 millón del préstamo, pero el Gobierno había pagado $700.000 por no utilizar el resto del dinero, además de $37.000 de intereses.

Julio 2005. Arrancó un programa para probar el método de medición de propiedades en Pavas (San José) y Cipreses de Oreamuno (Cartago).

Julio 2006. Inició el plan para medir las propiedades de los cantones de Nicoya y Nanadayure, Guanacaste.

Febrero 2007. La Contraloría General de la República cuestiona el retraso del proyecto.

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lun 5/mar/2007
Fuente: B.C.C.R.

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