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Desarrollo rural sostenible

Es urgente reforzar y promover el espíritu emprendedor de los agricultores

Carlos Bolaños Céspedes
Profesor universitario

Costa Rica presenta una serie de desigualdades históricas, como la que se presenta entre la ciudad y el campo. Las estadísticas son claras: los niveles de pobreza, salud y analfabetismo son sustancialmente mayores en los cantones rurales, en un 4% a un 5%. La concentración de servicios y oportunidades en los cantones de la Gran Área Metropolitana se ha hecho en detrimento de los cantones rurales, en especial los fronterizos y los costeros.

Las políticas públicas para enfrentar la pobreza rural requieren nuevos enfoques. Sabemos que el crecimiento económico no es sinónimo de mejor calidad de vida y de progreso social, como confirma el caso de Guanacaste, donde se presentan niveles extraordinarios de inversión pero es la provincia más pobre del país, aún que Limón, con un 35% de pobres, según la última encuesta de Hogares del INEC. Hoy se habla de que para que haya desarrollo y sea sostenible debe darse en cuatro dimensiones: social, económica, ambiental e institucional.

Empresa multifuncional. Una propuesta, de política pública para las zonas rurales con ese enfoque podría ser: En lo económico, el eje debería ser el impulso de la empresa agraria multifuncional, aquella que no solo genera alimentos o materias primas, sino a la que se asocian otros servicios como agroturismo, senderismo, turismo ecológico, agricultura orgánica y revalorización del patrimonio rural en lo cultural y escénico, con encadenamientos productivos horizontales y verticales.

En lo social, el impulso a la autogestión de las comunidades se debe dar sin el dirigismo o paternalismo estatal, incorporando los componentes de sexo y participación de los jóvenes empresarios.

En lo ambiental, el desarrollo debe garantizar el aprovechamiento de los recursos sin alterar el equilibrio de los ecosistemas; el eje será el cuido de los recursos más valiosos: agua, bosque y biodiversidad.

Visión participativa. En lo institucional, la tarea es la reforma. Si queremos un verdadero desarrollo por regiones, hay que revisar la distribución de los recursos humanos y materiales del Estado, para evitar su concentración en las áreas centrales del país. Además, se debe redefinir su papel, dentro de una visión participativa. Las comunidades rurales y los productores deben ser escuchados en sus propuestas, y los funcionarios deben analizar su viabilidad y actuar como ejecutores técnicos de las mismas.

En lo más particular, es necesaria la transformación del IDA en un Instituto de Desarrollo Rural, con un cambio de visión de entrega de tierras a la de desarrollo rural, estimulando a la nueva empresa agraria, con crédito supervisado, asesoría técnica y capacitación, no con visión asistencialista o caritativa, sino con el espíritu emprendedor de los pequeños y medianos empresarios cafetaleros y los productores que hasta tuvieron la osadía de soñar con un Teatro Nacional, en medio de una aldea, hace más de 100 años.

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