Ministro de Economía del Uruguay, Danilo Astori
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MONTEVIDEO (AFP) -
La Reforma Tributaria, que constituye una de los principales cambios estructurales impulsados por el gobierno de izquierda de Tabaré Vázquez en Uruguay, incorpora el Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) y entra en vigencia este domingo.
Aprobada por el Congreso en diciembre pasado, la reforma comenzará a regir, no obstante, en medio de una gran incertidumbre de los contribuyentes, que no terminan de comprender las modificaciones del sistema.
También entra en vigencia en medio de fuertes críticas de los opositores partidos Nacional (PN) y Colorado (PC), así como de sectores sindicales.
Jorge Larrañaga, líder del PN (principal opositor) ha considerado en declaraciones públicas que su colectividad impulsará la derogación de la reforma tributaria porque "hay que instrumentar otra iniciativa con un contenido diferente".
El dirigente del PN Luis Alberto Heber calificó de "compleja" a la reforma y dijo que el IRPF "es una burla ya que se trata de un disfrazado impuesto a las retribuciones personales y no a la renta".
También estimó que la reforma "lejos está del paradigma 'que pague más el que tiene más' sino que pagará más el que trabaje más, castigando con dureza a la clase media y a todo un sector de la sociedad que es la que hace 'mover' la estructura económica del país".
Mientras el gobierno lanzó el eslogan "Uruguay avanza" para difundir la reforma tributaria, el PC lanzó una contracampaña cuyo lema reza "Uruguay retrocede", en la que se ha calificado a la nueva estructura impositiva de "tsunami para la clase trabajadora".
En tanto, la Confederación de Funcionarios del Estado (COFE) resolvió "rechazar" la reforma, la que dice está "basada en la filosofía que premia al capital financiero y castiga a los trabajadores".
Asimismo, ADEOM, que reúne a los funcionarios municipales, se pronunció en contra del IRPF, porque "grava salarios y pasividades, que no son rentas".
Según la exposición de motivos de la reforma, se busca "promover una mayor equidad, tanto horizontal como vertical, relacionando la carga tributaria con la capacidad de contribución de los distintos sectores sociales y económicos".
Asimismo, busca "incrementar la eficiencia del sistema" y "estimular la inversión productiva y el empleo".
Para lograr esos objetivos, la reforma intenta una "simplificación de la estructura impositiva".
La reforma introduce el IRPF "como instrumento capaz de mejorar la equidad del sistema".
Elimina 14 impuestos, entre ellos el Impuesto a las Retribuciones Personales, más conocido como impuesto a los sueldos; los tributos a los activos de las empresas bancarias, a los servicios de salud, a las pequeñas empresas, a las comisiones, a las telecomunicaciones, a las tarjetas de crédito, a las rentas agropecuarias, a los pases deportivos, y a los sorteos y competencias.
Por otra parte, crea nuevos gravámenes. Además del IRPF, impone tributos a las rentas empresariales, con un "principio de fuente territorial", es decir, gravar las rentas generadas en territorio uruguayo.
Fija una tasa de 3% a los intereses de depósitos a más de un año en moneda extranjera, en tanto busca incentivar la formación de un mercado de capitales en moneda nacional e inversiones a largo plazo, así como fomentar la desdolarización de la economía.
Mantiene el Impuesto al Patrimonio de la Persona Física con una tasa "simbólica" de 0,1%, en tanto la tasa básica del Impuesto al Valor Agregado (IVA) pasará de 23% a 21% y la mínima de 17% a 10%.
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