La canciller alemana, Angela Merkel, este sábado.
(AFP)
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BRUSELAS (AFP) -
Tras 36 horas de maratónicas negociaciones casi ininterrumpidas para levantar el veto de Polonia, los líderes europeos llegaron a un acuerdo en la madrugada del sábado para un nuevo tratado que reemplace a la Constitución, una decisión que cierra dos años de crisis.
"Estaba seguro que si no teníamos éxito hoy, nos hubiésemos hallado en una situación catastrófica porque muchos habrían encontrado que se los había empujado al límite", dijo la canciller alemana Angela Merkel, presidenta en ejercicio de la UE, al final de la cumbre.
Aliviada aunque aún con signos de tensión, Merkel estimó que se encontró un "buen compromiso" con Polonia, a la que se efectuaron importantes concesiones para que levantase su veto en la controvertida cuestión del sistema de voto de doble mayoría cualificada.
Gran Bretaña y Holanda también obtuvieron respuestas a la mayor parte de sus exigencias en el proyecto final de nuevo tratado que deberá ser redactado por una Conferencia Intergubernamental y podría estar listo a fines de 2007.
Según Merkel, hay "buenas posibilidades" de que el nuevo tratado entre en vigencia a mediados de 2009, previa ratificación de los Estado miembros.
El anuncio del acuerdo definitivo llegó hacia las 04H30 locales (02H30 GMT) del sábado, tras una larga jornada llena de altibajos.
El acuerdo puso punto final a la crisis abierta en 2005 cuando Francia y Holanda rechazaron en referendo la Constitución de la UE.
"Es una gran noticia", celebró el presidente francés Nicolas Sarkozy, el primer dirigente en pronunciarse en forma pública al respecto y uno de los artesanos del acuerdo en su bautismo de fuego en cumbres europeas.
El acuerdo con Polonia se logró tras la enésima ronda negociadora vía telefónica de varios líderes europeos, entre ellos el español José Luis Rodríguez Zapatero, con el primer ministro polaco Jaroslaw Kacynski en Varsovia, pese a que el representante de Polonia en Bruselas era su hermano gemelo, el presidente Lech Kaczynski.
Estos desesperados contactos llegaron luego de que Merkel amenazase con convocar una Conferencia Intergubernamental para redactar el nuevo tratado constitucional sin esperar a Polonia, una decisión arriesgada que chocó con la oposición de algunos de sus socios, pero que indudablemente cambió el curso de unas discusiones que parecían encaminarse al fracaso.
Polonia seguía insistiendo con la revisión del sistema de doble mayoría, según el cual una decisión sería adoptada con el voto favorable del 55% de los Estados miembros y el 65% de la población de la UE, lo que facilita la capacidad de bloqueo de Alemania y los grandes países (Gran Bretaña, Francia e Italia).
Según el compromiso sellado con Varsovia, en lugar de aplicarse a partir de 2009, ese sistema entrará en vigor en forma progresiva a partir de 2014, con un periodo de transición hasta 2017.
"Nuestras reservas fueron contempladas en gran medida. Tenemos un sistema incomparablemente más favorable que el que habíamos propuesto", celebró el presidente polaco Lech Kaczynski, quien agradeció la "solidaridad" de Francia, Gran Bretaña y Alemania.
Al acuerdo con Polonia se sumó la "satisfacción" del Reino Unido con la última propuesta de la presidencia alemana que cumplía con las cuatro "líneas rojas" británicas: la Carta de Derechos Fundamentales --que no será vinculante--, el canciller europeo, un aumento de las decisiones aprobadas por mayoría y una pérdida de control de su sistema judicial y policial.
"Lo más importante es que (el acuerdo) nos permite avanzar con cosas que son mucho más importantes", explicó Blair, que participó en su última cumbre europea.
Según lo acordado, los 27 líderes reemplazaron el "ministro" europeo de Relaciones Exteriores previsto en la Constitución por un Alto Representante, que conservará de todos modos las mismas funciones, confirmó el sábado la presidencia alemana.
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