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Europa intenta salir de bloqueo sobre tratado constitucional Objeciones de Polonia y Gran Bretaña dificultan posible acuerdoAlemania presentó propuesta de tratado sustitutivo de nueva Carta Magna Bruselas. AFP y Reuters. La Unión Europea intentará poner fin a dos años de crisis con un nuevo tratado que reemplace el paralizado proyecto de Constitución del bloque, en una reunión de gobernantes que abre hoy en Bruselas. No obstante, el bloque de 27 países deberá superar la férrea resistencia de Polonia y el Reino Unido para alcanzar un acuerdo.
“Tras dos años de pausa, la opinión pública europea espera ahora de nosotros que nos comprometamos en las reformas necesarias para la Unión Europea”, dijo la canciller alemana Ángela Merkel, presidenta en ejercicio de la UE, en la invitación a la cumbre. El proceso para adoptar la Constitución se paralizó luego de que fuera rechazado en referendos en Francia y Holanda. La reunión de jefes de Estado y de gobierno de los 27 está prevista oficialmente para hoy y mañana, pero la presidencia alemana ya advirtió que las negociaciones podrían extenderse al fin de semana, dada la urgencia de un acuerdo y los numerosos puntos que quedan por resolver. En su búsqueda de consenso, Merkel contará con el apoyo del nuevo presidente francés Nicolás Sarkozy, que hará su bautismo de fuego a nivel europeo y puede ayudar a tender un puente con el primer ministro británico Tony Blair, en su despedida del escenario europeo, aunque su nombre se baraje para una eventual presidencia estable de la UE. Tras meses de consultas, la presidencia alemana entregó finalmente el martes a sus socios una propuesta detallada de la convocatoria a la Conferencia Intergubernamental encargada de redactar el nuevo tratado, incluyendo las innovaciones que quiere conservar de la Constitución rechazada por franceses y holandeses en el 2005. El documento, de 11 páginas, mantiene el sistema de votación por doble mayoría para reemplazar la unanimidad, una de las cuestiones más polémicas, ya que Polonia amenaza con vetar un acuerdo si no se busca un reparto más justo. El sistema permitiría aprobar una decisión con el voto favorable del 55% de los Estados miembros que representen el 65% de la población de la UE, lo cual privilegia a Alemania, según los gemelos Lech y Jaroslaw Kaczynski, presidente y primer ministro de Polonia. No obstante, Polonia dio señales ayer de que podría aceptar el sistema de votación que ha combatido durante meses, con la condición de recibir un mayor poder de decisión en las deliberaciones del bloque. En una gran concesión en la víspera de la cumbre, el primer ministro Jaroslaw Kaczynski dijo: “Nos damos cuenta de que no podemos frenar el proceso (de reforma), eso sería muy riesgoso para el futuro”. Segunda manzana de la discordia: la Carta de Derechos Fundamentales, que recoge los derechos civiles, políticos, económicos y sociales de los ciudadanos europeos, y que Gran Bretaña no quiere que sea incluida en el nuevo tratado. La propuesta alemana incluye una mención “cruzada” a la Carta, aunque deja abierta la posibilidad de que su aplicación se limite a las instituciones europeas y no a los Estados miembros. La creación de una presidencia estable de la UE, que reemplace al sistema rotativo, y sobre todo de un ministro europeo de Relaciones Exteriores, que no llevará ese nombre, también suscitan debate. Tony Blair afirmó el lunes que no cederá el control nacional sobre la política exterior, el sistema de seguridad social o el sistema judicial y policial británicos. “El Gobierno británico es claro, ningún acuerdo es mejor que un mal acuerdo”, advirtió la ministra de Relaciones Exteriores británica, Margaret Beckett.
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