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Auge económico de Guanacaste no se refleja en los impuestos Recaudación real crece, pero menos que en otros lugares con menos actividadVenta de propiedades tiene pocos impuestos, fáciles de eludir Patricia Leitón pleiton@nacion.com El auge económico que vive Guanacaste en los últimos años no se refleja en un crecimiento importante en la recaudación de impuestos en la zona. La recaudación real (excluida la inflación) ha crecido en la provincia, pero su aumento es menor al de otras zonas. Por ejemplo, en el 2005, Guanacaste se posicionó en el sexto lugar en crecimiento en la recaudación tributaria y en el 2006 en el quinto lugar, por debajo de las provincias de Puntarenas, San José, Cartago y Alajuela. La recaudación en el 2006 en la administración regional de Guanacaste alcanzó casi ¢7.500 millones, pero eso apenas representó un 0,8% del total recaudado en las administraciones, muy cerca de la participación que ha mantenido desde el 2002. Francisco Fonseca, director general de Tributación, explicó que el incremento en la recaudación en Guanacaste proviene principalmente del impuesto de ventas que captan en hoteles, restaurantes y negocios relacionados con el turismo. La recaudación podría ser mayor, pues existe la posibilidad de que las sociedades declaren sus impuestos en sociedades registradas en San José, y que no se registran en Guanacaste. Del gran auge inmobiliario, Hacienda puede captar muy poco debido a que actualmente hay pocos impuestos sobre este negocio y los que hay son fáciles de eludir. Según el estudio Estimación de la inversión extranjera directa en el sector inmobiliario 2004-2005, del Banco Central, los extranjeros gastaron en el 2004 y 2005 al menos $103 millones en la compra de propiedades en la provincia. Pocas posibilidades. En Costa Rica no existe el impuesto sobre las ganancias de capital, el cual permitiría gravar la ganancia que tiene una persona al comprar una propiedad y venderla en un precio mayor, lo que ayudaría a subir la recaudación. Dicho tributo se incluyó en el proyecto de reforma fiscal que no prosperó en el Congreso. La única posibilidad de gravar esta ganancia es si es una actividad habitual (si una persona o empresa se dedica a la compra y venta de propiedades). No obstante, comentó Fonseca, si esta persona o empresa crea una sociedad anónima en cada compra y venta y traspasa las acciones al nuevo dueño no aparece como una actividad habitual, pues son sociedades distintas. El camino que tiene Tributación es tratar de demostrar que existió un acto de simulación, para evadir el impuesto sobre la renta. Luego se inicia un proceso legal que puede tardar años. Actualmente, dijo Fonseca, trabajan en algunos de estos casos. La otra posibilidad que tienen las autoridades de captar algo es por medio del impuesto al traspaso de bienes inmuebles, que es de un 1,5% para las escrituras cuya fecha de otorgamiento sea a partir 22 de mayo de 1998. La base sobre la cual se aplica el porcentaje es el monto mayor entre el valor fiscal del bien inmueble y su valor de traspaso según la escritura pública. Esfuerzos vigentes. Pese a las circunstancias, Tributación mantiene esfuerzos por sacarle provecho al auge económico de la provincia. Por ejemplo, en marzo del 2006, funcionarios de la Administración Tributaria de Guanacaste visitaron puerta por puerta 984 lugares y lograron captar 511 negocios con problemas de pagos de impuestos. También indagan a los profesionales ligados a la construcción y los bienes raíces, por ejemplo, arquitectos, abogados, ingenieros, topógrafos y vendedores. Además realizan varias fiscalizaciones para tratar de descubrir actos de simulación con sociedades anónimas. Si se pudiera captar más en impuestos por el auge de la zona se podría usar ese dinero en las necesidades que hay en el lugar, como carreteras y acueductos, añadió.
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