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Foto Principal: 1620853
Martín Zúñiga, de Procomer, insistió en que se debe aprovechar más el potencial de las zonas francas.
Eddy Rojas
Estudio de Procomer 1997-2005

Zonas francas dejan al país $7.200 millones en nueve años

Beneficios incluyen salarios, cargas sociales, inversión, impuestos
Firmas del régimen emplean 45.000 personas, 181% más que en 1997

José Enrique Rojas
jrojas@nacion.com

El régimen de zona franca dejó al país $7.275 millones –restados el aporte estatal a las empresas y las exenciones fiscales (beneficio neto)– entre 1997 y el 2005.

Un estudio de la Promotora de Comercio Exterior (Procomer) reveló que las empresa generaron cada año, en promedio, $808 millones netos en los rubros de pago de salarios, cargas sociales y otros beneficios, compra de bienes y servicios locales, inversiones y pago de impuestos y cánones.

Por su parte, el Estado brindó exenciones por $2.274 millones en ese período, por la exoneración de los impuestos de renta, ventas y aranceles de importación.

Por $1 exonerado, el régimen generó ingresos netos por $3, señaló Martín Zúñiga, gerente de Procomer.

En promedio, el beneficio anual de las zonas francas fue el equivalente a un 4,5% del producto interno bruto (PIB).

El régimen está compuesto por 227 empresas que emplean a más de 45.000 personas. En 1997 había 168 firmas y empleaban a 16.677 trabajadores.

Procomer presentó el estudio ayer en el hotel Marriott, en Heredia, en presencia del presidente de la República, Óscar Arias.

Aportes. El gerente de la Promotora dijo que la creciente presencia de empresas amparadas bajo ese régimen cambió el modelo comercial y de desarrollo del país.

Las exportaciones en zona franca se cuadruplicaron en nueve años, y su participación en el total de ventas del país pasó de un 21% a un 53% en el 2005.

Las empresas variaron el destino de sus productos. En 1997 EE. UU. compraba el 80% de las exportaciones, mientras que en el 2005 adquirió el 43% y Asia el 26%.

Zúñiga detalló que los salarios allí son superiores al promedio en empresas fuera del régimen.

El estudio destacó beneficios cualitativos de las firmas en zona franca como la calidad de los procesos de producción, la capacitación de su personal y la transferencia de tecnología.

A mejorar. Eduardo Lizano, expresidente del Banco Central, comentó que el estudio es una buena aproximación a la realidad de los aportes del régimen; sin embargo, es necesario mejorar la metodología en futuros análisis.

Lizano agregó que, por ejemplo, no se incluyeron los pagos de impuestos que hacen empresas fuera del régimen y que están encandenadas a las zonas francas .

Además, Lizano dijo que el país debe definir un nuevo modelo que incluya no solo el incentivo a las exportaciones, como hasta ahora, sino también a las inversiones.

Empresas líderes

Las zonas francas son fundamentales en el comercio del país

43%

de exportaciones van a EE. UU., el 26% a Asia y 13% a Europa

1,5 veces

mayor es el salario de zonas francas respecto a régimen regular.

10,3%

de las compras totales de las empresas las hacen en el país.

País ingresó a era científica

Uso de factores

Uno de los mayores aportes de las empresas de zonas francas es la inmersión de la mano de obra costarricense en la era científica. En 1997 el 41% de las exportaciones de ese régimen eran productos intensivos en trabajo, como la fabricación de textiles, que requieren máquinas y trabajadores. Esos bienes representaron en el 2005 un 8% de las ventas. Sin embargo, los bienes de base científica y diferenciados pasaron de un 51% a un 75% de las exportaciones. Los bienes de base científica son los que requieren investigación y conocimiento, como procesadores electrónicos y productos médicos. Los diferenciados también requieren esos factores, pero como componente adicional deben innovar constantemente. Jorge Brenes, presidente de la Asociación de Empresas de Zonas Francas, destacó la transferencia tecnológica.

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jue 7/jun/2007
Fuente: B.C.C.R.

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