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73% de peones de construcción trabaja sin seguro en Guanacaste CCSS estima en ¢6.000 millones la evasión de los últimos dos añosCaja tiene ahora más inspectores y procura mejorar padrón de patronos Ángela Ávalos,Oliver Pérez y Rebeca Rodríguez aavalos@nacion.com El 73% de las personas que trabajan en construcción en Guanacaste carece de seguro social para protegerse de los riesgos de enfermedad, maternidad, invalidez, vejez y muerte. Así lo reveló la auditoría interna de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) luego de entrevistar a casi 400 peones. La auditoría determinó que entre enero del 2005 y noviembre del 2006, la CCSS debió haber recaudado ¢6.759 millones en cuotas obrero-patronales. El monto se calculó con base en los permisos de construcción otorgados por las municipalidades de Liberia, Santa Cruz, Filadelfia y Carrillo. Sin embargo, en ese lapso la Caja solo recaudó ¢442 millones, lo cual indica que hubo una evasión de ¢6.317 millones. Jorge Martínez, agente de seguros del Instituto Nacional de Seguros (INS), dijo que los mismos trabajadores se conforman con las pólizas del INS. “Conozco casos de cuadrillas a las cuales el mismo maestro de obras les da el dinero (alrededor de ¢12,000), para que se paguen el seguro voluntario”, explicó. Historias. Casos de trabajadores no empadronados por sus patronos abundan en Guanacaste, pero son pocos los que acceden a contar su historia. José Domingo Molina, un ayudante de construcción de Tamarindo, sí estuvo dispuesto a compartir su caso. Él es de Nicaragua y tiene ocho meses de laborar para una empresa que está construyendo un edificio. El hombre sostuvo que no lo han asegurado pero, que aún así, aseguró, le rebajan el seguro. “Muchos de nosotros estamos aquí por tener una mejor vida. Los jefes nos tratan bien, aunque corremos el riesgo de tener accidentes y el problemas es para los que nos contratan”, contó. Las razones. Explorando las causas de esta evasión, los auditores de la Caja consideran que las oficinas de inspección localizadas en Guanacaste no tienen políticas claras para empadronar a los trabajadores de la construcción. Según la auditoría interna, los inspectores estaban dirigiendo el control a las actividades agrícolas de temporada, como la siembra de melón, sandía, naranja y la zafra. Pero esta situación ha cambiado, admitió el gerente financiero de la Caja, Manuel Ugarte Brenes. “Somos conscientes de que se necesitaba una estrategia pues tampoco podemos descuidar la actividad agrícola, cuya cantidad de trabajadores es enorme”, añadió. En todo el país, los 280 inspectores de la Caja están revisando “metro por metro” para ubicar a todos los patronos, advirtió Ugarte. La subcontratación de personal es otro problema que afronta la institución. En 12 proyectos evaluados por la auditoría, se encontraron 49 subcontratos para obras como instalaciones electromecánicas, cielos, pisos y detalles de edificaciones. En promedio, cuatro subcontratos por proyecto. Los auditores afirman que “los subcontratistas no suscriben planillas para el aseguramiento de sus trabajadores” y, según dicen, esto es otra forma de evasión. Refuerzos. El gerente financiero asegura que a través del Programa Estratégico de Control Contributivo de Inspección (Precin) se están logrando grandes avances. El personal se está reforzando y capacitando para hacer inspecciones en cualquier tipo de actividad. De 220 inspectores que había hace unos años, se pasó a 280, y se espera abrir 50 plazas más en el 2008 y otro tanto en el 2009. Áreas de crecimiento comercial como Guanacaste, Quepos y Golfito, están siendo reforzadas. En sitios como Jacó, de gran auge turístico, se localizó a 34 patronos que no pagaban a la Caja. En Quepos y Parrita, otros 50 empleadores empezaron a cotizar gracias a la labor de inspección. El alcalde de Santa Cruz, Jorge Chavarría, aseguró que están trabajando en un plan para solicitar más requisitos a la hora de dar permisos de construcción. Chavarría expuso que la idea es ayudar en la recaudación de las cuotas obrero-patronales.
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