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Seis años… y nada de aeropuerto

Alterra y sus “expertos aeroportuarios” se pasan pleiteando contra el Estado

Rodolfo Silva y cinco firmas más

Desde que se firmó el contrato del aeropuerto con Alterra, en octubre del 2000, han pasado más de 6 años, y aún no terminan las obras que debían haber concluido a fines del 2003; o sea, tienen más de 3 años de atraso.

El fracaso de Alterra se debe a sus múltiples incumplimientos, a las repetidas suspensiones injustificadas de los trabajos, a cobros improcedentes y tarifas ilegales rechazadas por Contraloría, al pago de sobreprecios a sus socios –práctica usual en otros países del gigante Bechtel, dueño de Alterra–, pero no se puede saber en qué gastaron $120 millones, por la falta de una auditoría independiente que verifique cómo usaron esa millonada.

En vez de cumplir, Alterra se ha dedicado a presentar demandas arbitrales contra el Estado por $117 millones – rechazadas en un 90%– y a proponer unaddendum tras otro, todos rechazados por la Contraloría por improcedentes e ilegales. Alterra y sus “expertos aeroportuarios”, que el Cetac nunca aprobó, que son irónicamente pagados con ingresos del aeropuerto y que no se han interesado en la construcción del proyecto, se pasan pleiteando contra el Estado. Además, el retiro de su socio técnico –aeropuertos de Singapur– dejó a Alterra convertida en un “cascarón”.

¿Cuál es el hechizo? Pese a sus anomalías, no se ha sancionado al Gestor ni se le han cobrado multas por atrasos, que ya alcanzan $40 millones. ¿Qué hechizo ha ejercido Alterra sobre varias administraciones que, no obstante graves incumplimientos, ha logrado evadir su pago y cobijarse con un manto de impunidad?

En enero pasado, jerarcas del MOPT anunciaron que se iniciaba un proceso de terminación anticipada del contrato, “ante la incertidumbre de que Alterra consiguiera financiamiento para los trabajos faltantes”. Le dieron 10 días de plazo para presentar una propuesta financiera avalada por los bancos acreedores, no obstante que la causa fundamental de la rescisión es su incumplimiento del contrato. En cuanto a las multas, se indicó que “quedaban detenidas” en tanto durara el proceso. Sería un funesto precedente premiar a una empresa infractora perdonándole o reduciéndole multas, que no se pueden extinguir porque el contratista se vaya. Además de que el problema de Alterra no es de financiamiento, ya que ha dispuesto de $120 millones, más los ingresos del aeropuerto por $125 millones en 5 años. Si los gastó en otra cosa, es su problema.

Pretensión descartada. El 19 enero se anunció que Alterra había presentado una propuesta que incluía un préstamo adicional por $48 millones del Banco Centroamericano –al que los bancos acreedores le quieren endosar el pastel, pues no quieren saber más del tema–. Eso sí, el BCIE pone la condición de que las multas no afecten el esquema. Muy orondo, el director de Alterra acusa al Cetac de que se le debe un ajuste de tarifas por $26 millones de obras; pero resulta que tales obras están inconclusas, por lo que la viceministra de Transportes descartó esa pretensión.

Encima, el portavoz de Alterra declara que la nueva propuesta implica intereses adicionales por $100 millones, que sin duda van a cargar a otro aumento de tarifas, o al Estado. También piden que se les otorgue el manejo del aeropuerto hasta 2026, para tener 5 años más de ingresos, lo cual impediría en la práctica construir el nuevo aeropuerto internacional que se requerirá para el 2020, o antes, cuando el Juan Santamaría ya no dará abasto, porque el contrato estipula que, en ese caso, habría que indemnizar a Alterra.

Estas son solo observaciones a lo que ha trascendido por la prensa, ya que no se ha podido obtener copia de la propuesta de Alterra. Cuando esto se logre, y antes de que pudiera convertirse en un nuevoaddendum , veremos otros posibles reparos, sin perjuicio de las objeciones que con toda seguridad tendrá el propio Cetac, incluido el tema de las multas acumuladas por más de 3 años de atraso en concluir las obras.

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