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El voto cercano

Un gobierno local fortalecido procura gobernabilidad, desarrollo y participación

Fabio Molina
Presidente ejecutivo, IFAM

Más allá de los resultados, los comicios municipales del 3 de diciembre del 2006, que dan pie a diversas interpretaciones, motivan estas reflexiones.

Hay que destacar la coincidencia general en que las elecciones populares de los alcaldes, intendentes, miembros de concejos municipales de distritos y de concejos de distrito representa una ampliación importante de la base del sistema democrático de gobierno, como reconoce el último informe Estado de la nación . Se ampliaron las oportunidades del ciudadano para elegir o ser electo, en el ámbito local, conforme la reforma introducida en el Código Municipal. Según el propio Tribunal Supremo de Elecciones, en las pasadas elecciones municipales hubo 5.501 cargos sometidos a la elección popular, a los cuales aspiraron 15.917 costarricenses, lo que constituye un hecho sin par en nuestra historia.

Participación electoral. 2,6 millones de electores fueron convocados para las elecciones municipales; aproximadamente 640.000 concurrieron a las urnas. Sobre este tema y el abstencionismo es donde afloran los más diversos criterios, que van desde la visión catastrófica, que interpretan el fenó- meno como un fracaso y una clara manifestación de la crisis en que está sumido nuestro sistema político, hasta los más optimistas y realistas, que lo conciben como un hecho explicable de un proceso que apenas empieza y que requiere nuevas condiciones para desplegar todas sus potencialidades.

El país se encamina a establecer una nueva forma de la gestión municipal, la capacitación de los recursos humanos, sistemas financieros eficientes, modernización de sus estructuras, nuevos conceptos de liderazgo para una dirección democrática, aplicación de alta tecnología y mayor profesionalismo, así como una más amplia participación ciudadana en procesos de planificación y fiscalización, para una mejor transparencia y eficacia e impacto en el desarrollo local. La legitimación democrática con la elección de las autoridades locales, por el voto de toda la comunidad contrasta con el sistema anterior cuando el ejecutivo municipal lo nombraban 5, 7, 9 ó 13 personas. Su plataforma programática debe ser, por lo tanto, el programa básico de la Municipalidad, porque fue por el que votaron en cada cantón. Para consolidar y reforzar la situación del alcalde dentro de la organización política municipal, estamos propiciando una reforma, a fin de que tenga voto y presida el cuerpo deliberativo.

Las elecciones municipales de diciembre tuvieron la virtud de crear un consenso en todos los sectores acerca de la necesidad de impulsar la reforma electoral. Una de las reformas más urgentes, es la elección de las autoridades locales, en forma simultánea, a medio período de la elección presidencial, ya que actualmente los regidores se designan en las justas nacionales, ambas deben coincidir, por cuanto el municipio es una unidad. Es importante también que tengan acceso a la deuda política.

Articular e integrar. Nos corresponde articular, integrar y racionalizar las actividades, programas y propuestas que existen en torno a lo local, trazar una ruta común y aprovechar las actuales oportunidades como ciertamente nunca antes se habían dado.

Con este propósito, hemos presentado el Plan Institucional IFAM 2006-2010, enmarcado dentro de las coordenadas de modernización, descentralización, participación ciudadana y desarrollo local integrado.

Las transformaciones que se avecinan redundarán seguramente en un fortalecimiento del régimen municipal, de la democracia y el desarrollo del país. Debemos estar preparados, alertas y ansiosos de actuar, a fin de demostrar que las bondades que venimos pregonando, acerca de un gobierno local fortalecido, son el camino correcto para procurar la gobernabilidad, el desarrollo local y la participación ciudadana.

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