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Alcaldes asumen hoy con pocas ‘armas’ para gobernar Reformas legales siguen pendientes de aprobación en el CongresoPresidente del IFAM dice que ya hay más recursos y lo que falta es eficiencia Ana Lupita Mora lumora@nacion.com Los 81 alcaldes, ocho intendentes y otros 4.862 funcionarios municipales electos en diciembre, asumen hoy sus puestos con pocas “armas” legales para gobernar. Una serie de reformas jurídicas que pretenden otorgarle mayor autonomía a los gobiernos locales y que en teoría harían que su labor fuera más eficiente, se encuentran en manos de la Asamblea Legislativa. Algunas no han avanzado en años. El proyecto de ley de “Transferencia de Competencias”, que le daría a los municipios la posibilidad de recibir hasta el 10% del Presupuesto de la República, lleva ya seis años en el Congreso. Destino similar tienen otras iniciativas como la reforma a la Ley de patentes de licores y también el aumento del impuesto a los bienes inmuebles del 0,25% al 0,40% por cada millón de colones en el valor de las propiedades. Tampoco se ha resuelto cómo financiar las policías municipales, ni se han aprobado las reformas electorales, que unificarían en una misma fecha los comicios de regidores y alcaldes. Este es el panorama legal que hoy recibe a estos nuevos servidores, elegidos el 3 de diciembre en una elección a la cual no acudió el 75% de los electores. Percepción. Johnny Araya, alcalde de San José, y Juan Marín, alcalde de Hojancha, Guanacaste, no están tan convencidos de que se pueda lograr la voluntad política para aprobar los cambios. Araya califica de “preocupante” que la descentralización institucional se venga posponiendo. Considera como una “falta de seriedad” de los diputados el que lleven seis años sin aprobar la ley de traslado de competencias. El alcalde josefino manifestó que los legisladores han estado subordinados al Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Estados Unidos y señaló que los políticos “no tienen voluntad de ceder poder a los municipios”.
Juan Marín, reelegido como alcalde en Hojancha, aseguró además que el Plan Nacional de Desarrollo, que se presentó el 24 de enero, es “omiso” en el tema de desconcentración. “No soy tan optimista, me parece que hay extraños intereses porque el resultado es claro: son proyectos que no se aprueban”, dijo. Más potestades. El proyecto de Ley de transferencia de competencias pretende ir trasladando a los municipios tareas que actualmente realizan el Poder Ejecutivo y la Asamblea Legislativa, en campos como educación, seguridad y donación de terrenos municipales. Pero también ese proyecto es requisito para tener acceso a los recursos que establece el artículo 170 de la Constitución Política: el 10% de los ingresos ordinarios. Sin embargo, el presidente del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), Fabio Molina, asegura que los ingresos municipales crecieron en los últimos cuatro años arriba de la inflación. Insistió en que se deben establecer mecanismos eficientes para mejorar la recaudación de impuestos y que todos “ejecuten los presupuestos del 2007”. Este año las municipalidades recibirán por primera vez el 100% de lo que les toca por el impuesto a los combustibles: ¢16.000 millones. Por su parte, diputados de la comisión legislativa de Asuntos Municipales, aseguran que existe un compromiso con los ayuntamientos y prometen sacar adelante el grupo de proyectos de ley. El oficialista Gilberto Jeréz, presidente de la comisión, Alberto Salom, de Acción Ciudadana, y el libertario, Ovidio Agüero, sostienen que hay consenso y voluntad política para legislar y fortalecer al régimen municipal.
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