Impacto en administración del congreso

Discusión de TLC y sus leyes tiene altos costos tras curules

 Hay aumento de sesiones de plenario y comisiones para discutir proyectos

 Trabajo intenso se refleja en horas extras, alimentación y fotocopias

Con la discusión del TLC y de sus leyes paralelas, los diputados duplicaron las jornadas laborales por la realización de sesiones en cualquier momento del día o de la noche.

Pero, aunque ellos son los protagonistas, tras sus curules hay un batallón de ujieres, transcriptoras y asesores trabajando intensamente.

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El recargo de trabajo también se refleja en la impresión de miles de fotocopias y en un aumento de los gastos en alimentación.

De acuerdo con Rodolfo Camacho, director financiero del Congreso, los gastos anuales de la institución no se relacionan directamente con la cantidad de leyes producidas.

No obstante, reconoce que esta “avalancha de trabajo” de los últimos meses se reflejan en tres indicadores: horas extras, consumo de papel y “un gasto extraordinario en alimentación”.

Un informe entre el 2005 y el 30 de noviembre pasado lo confirma. En alimentación, el gasto del primer año fue de ¢46 millones y en el 2006 se gastaron ¢46,9 millones.

En lo que va del 2007 ya se reportan ¢59,3 millones. Además hay que sumarle unos ¢7 millones de la caja chica.

Los egresos por horas extras (¢13,5 millones) representan un aumento de un 24% en relación con el año pasado, sin contar que este rubro se paga con dos meses de atraso. Es decir, que aún no se retribuyen las de noviembre.

Pero el concepto cuyo aumento es insuperable es el pago por publicaciones de proyectos en el diario oficial La Gaceta . El año pasado, se gastaron ¢79 millones. Esta año, la Asamblea pagó a la Imprenta Nacional ¢269 millones (un 271% de aumento).

El personal. “El trabajo ha sido enorme para nosotros porque damos soporte operativo. Todos los días hay movimiento. La gente está trabajando más de 12 horas”, declaró Luis Fernando Monge, jefe de servicios generales del Congreso.

Para entender el trajín, es necesario revisar el proceso.

Los diputados acuden a sesiones de plenario ordinariamente de lunes a jueves, a partir de las 3 p. m. y hasta la hora que disponga el presidente del Directorio. También pueden convocar extraordinariamente a sesiones durante las mañanas o fines de semana.

Cada hora de trabajo en plenario se multiplica por cuatro para los ocho encargados de transcribir las actas. La transcripción debe ser literal, contener palabra por palabra lo que expresen los diputados.

Como en la actualidad son frecuentes las sesiones por la mañana y la tarde, los transcriptores deben trabajar a toda velocidad para que el acta de la mañana esté lista en la tarde.

“Cuando el plenario se pasa del mediodía a las 12:30 p. m. nos queda hora y media para entregar las actas. Con que esté en línea (electrónicamente) o en papel es suficiente, pero como no todos los diputados la revisan la línea se depende del papel”, explica Ricargo Agüero, jefe de servicios parlamentarios.

Los diputados, sean aliados u opositores del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre EE. UU., Centroamérica y República Dominicana están conscientes de ese esfuerzo de costo administrativo.

Igual que ocurre en otros ámbitos del acontecer legislativo, unos trasladan la responsabilidad a los otros.

Mayi Antillón, jefa de la fracción liberacionista, desaprueba por ejemplo los discursos por horas de parte de los opositores.

Es el caso de José Merino del Río que habló seis horas seguidas para defender sus mociones de reiteración al Proyecto de Protección de las Obtenciones Vegetales.

También criticó la presentación excesiva de mociones por parte de los miembros de la fracción del Partido Acción Ciudadana (PAC).

“Ese sentido no tengo preocupación. El país tiene que invertir en el costo de la democracia y es parte de la democracia presentar mociones, objeciones y poder discutir, o más bien, monologar que es lo que ocurre aquí”, contesta la jefa de la bancada del PAC, Elizabeth Fonseca.

A cambio, agrega la diputada, su fracción le ahorra al Congreso en muchos otros rubros como asesores y teléfono.