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Para aplicar el nuevo manual el Estado debe darle valor a todos los bienes públicos, incluidas carreteras y semáforos como estos en Alajuela.
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FMI lo publicó en el 2001

Gobierno fija 2011 para aplicar nuevo manual de finanzas

Por ahora hace algunos avances mientras lo adopta por completo
Entidades tienen hasta diciembre de este año para actualizar activos

Patricia Leitón
pleiton@nacion.com

El Ministerio de Hacienda se fijó como meta el año 2011 para aplicar el Manual de finanzas públicas que el Fondo Monetario Internacional (FMI) publicó en el 2001.

José Luis Araya, viceministro de Gasto en Hacienda, explicó que para esa fecha se pretende implementarlo en todo el sector público. Definieron un cronograma de actividades que debe aprobar el Ministro.

No obstante, Araya comentó que ya hay algunos avances, con los cuales también dan cuentas a la Contraloría General de la República, entidad que ha criticado la contabilidad hacendaria.

Cambios. Una de las críticas es la desactualización en el valor de los activos o propiedades del Estado pues hay algunas valoradas hasta en ¢1.

El Consejo de Gobierno emitió una directriz, en junio pasado, según la cual da tiempo hasta el 31 de diciembre de este año para que las entidades registren sus activos con valores actualizados.

Jeannette Solano, directora de bienes y contratación administrativa del Ministerio de Hacienda, explicó que desde el año 2002, con la Ley de administración financiera y presupuestos públicos se empezó a generar la normativa y el desarrollo de un sistema llamado “Sibnet”, para que cada jerarca especifique los bienes que tiene a cargo. Hasta ahora hay 72 entidades del Gobierno Central adscritas al sistema.

Luis Segura, contador nacional, explicó que para el 30 de setiembre de este año pretenden tener listo un plan de cuentas del sector público, en el cual se definen las cuentas que deben incluirse en los balances, según las normas internacionales de contabilidad y los requerimientos del Manual de finanzas públicas del Fondo Monetario del 2001.

Al 31 de diciembre pretenden tener definida la política contable, en la cual se define la política que se aplicará en ciertos registros, por ejemplo, se detalla el método de depreciación que se va a utilizar.

Otro avance ha sido incluir en la cuenta de “remuneraciones” las cargas sociales, además de los sueldos y salarios, tal como lo establece el Manual.

Además, desde el 2006 se aplica el mismo clasificador de ingresos y gastos para todo el sector público. Por ejemplo, que lo se entiende como “remuneraciones” es lo mismo en cada entidad.

Araya explicó que en la aplicación del nanual los países tardan varios años. Añadió que requiere un gran trabajo pues deben hasta valorar las carreteras y parques.

Giro contable

La metodología de 1986 (se aplica hoy) utiliza el principio de base caja, lo cual significa que las transacciones se registran cuando se recibe o paga el efectivo. Centra la atención de la evaluación en el resultado de déficit (exceso de gastos sobre ingresos) o superávit global y solo incluye eventos representados por transacciones monetarias.

La metodología del 2001 aplica el principio devengado, en el cual los flujos se registran cuando se crea, transforma, intercambia, transfiere o se extingue el valor económico (incluye obligaciones vencidas, por ejemplo). Permite una evaluación con varios resultados, no solo el déficit o superávit y cubre más eventos; por ejemplo, las transacciones en especie.

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Lun 13/Ago/2007
Fuente: B.C.C.R.

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