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En el colegio El Carmen, de Alajuela, tienen ¢28 millones para reparar el gimnasio que está clausurado, pero los papeleos ante el Ministerio de Educación han atrasado el inicio de la obra.
Francisco Barrantes para LN
Juntas con ¢8.300 millones en bancos desde el 2003

Se desaprovecha dinero para reparar escuelas y colegios

Poca capacitación de juntas y atrasos en el MEP atoran realización de obras
Viceministro anuncia presión a organizaciones para que inviertan fondos

Jairo Villegas S.
jvillegas@nacion.com

La mitad de las juntas de educación de escuelas y colegios conservan en sus cuentas bancarias unos ¢8.300 millones destinados a reparar los centros educativos.

José Lino Rodríguez, viceministro administrativo de Educación, afirmó que ese monto se acumula desde junio del 2003 y hasta mediados de este año.

Por año, el Ministerio de Educación Pública (MEP) entrega unos ¢24.000 millones a las 3.746 juntas de primaria y 534 de centros de secundaria.

Confusión

Los municipios nombran a las juntas pero no las supervisan, sino que lo hace el MEP

Ese dinero es para que paguen los servicios de agua y electricidad y para que hagan mejoras en infraestructura, desde reparaciones hasta construcción de aulas.

También, las juntas reciben el dinero para comprar los alimentos que se les da a los estudiantes en los comedores escolares.

No obstante, algunas juntas educativas no ejecutan todos los fondos, principalmente los destinados a mejoras de infraestructura o compra de equipos tecnológicos para mejorar la enseñanza.

Esto provoca que el costo de las obras se incremente, lo que luego dificulta su ejecución.

Por esta razón, desde el año 2003 se acumula el equivalente a una tercera parte de los recursos que les corresponde a las juntas educativas por año.

De todos. El viceministro Rodríguez aseguró que hay varias razones que hacen que las juntas educativas conserven ociosos los recursos económicos.

Uno es la falta de capacitación para realizar las licitaciones que la ley exige cuando se va a contratar servicios o a realizar obras.

Esto obedece a que las juntas manejan fondos públicos, por eso son supervisadas por la Contraloría General de la República y deben cumplir con la Ley de contratación administrativa.

Otra causa es provocada por el propio Ministerio, según reconoció Rodríguez.

“El mismo Ministerio no deja gastar los recursos porque se tienen que aprobar planos y otros documentos y en ocasiones se atrasa”, indicó Rodríguez.

El Viceministro apuntó que esto obedece a que todas las obras deben ser valoradas por el Centro Nacional de Infraestructura Educativa (Cenife), y en ocasiones se atrasa por la cantidad de planos que tiene que revisar.

El Cenife es el ente del MEP que debe brindar el criterio técnico de todas las obras que se construyan o reparen en centros educativos.

Leonardo Garnier, ministro de Educación, calificó estos atrasos como un “círculo vicioso”.

“Hacen los planos y los envían al Ministerio pero en ocasiones se tarda hasta un año en resolver y luego el dinero no alcanza para hacer la obra”, aseguró.

Esto provoca que el dinero se desperdicie, pues cada día alcanza para menos obras.

Según el viceministro Rodríguez, harán presión para que las juntas que tienen dinero ocioso lo gasten.

Además, capacitarán a sus miembros para que cumplan con todos los requisitos legales con el fin de que no se retrasen los proyectos, o estos sean denegados por algún incumplimiento legal.

Un caso. La junta del colegio El Carmen de Alajuela dispone de ¢28 millones para reparar el gimnasio, que fue clausurado por el Ministerio de Salud.

No obstante, no lo ha podido utilizar por líos burocráticos.

Álvaro Soto, de la dirección de ese colegio, dijo que la obra se atrasó porque el MEP les giró el dinero en tres tractos.

Una vez que tuvieron todos los recursos, hicieron una licitación pero el único oferente cobró más, por lo que tuvieron que declararla desierta.

Según Soto, ahora le pidieron permiso a la Contraloría para hacer una contratación directa, pero el papeleo ante el Ministerio les ha atrasado el proceso.

Municipios nombran juntas

Tienen 5 integrantes

Las juntas de educación son las encargadas de las escuelas públicas y las juntas administrativas son las responsables de los colegios estatales.

Están integradas por cinco miembros propietarios designados anualmente por los municipios: presidente, vicepresidente, secretario y dos vocales.

En la mayoría de ocasiones son recomendados por el propio director del centro educativo, y se eligen de una terna.

No obstante, los regidores por lo general eligen a la persona que ocupa el primer lugar en la terna.

No está del todo claro el ente que podría remover a los miembros de una junta, aunque se supone que debe ser la municipalidad que lo nombró.

Las juntas deben velar porque las instituciones tengan una infraestructura en buen estado.

Juntas cuestionadas por la Contraloría

Poco control. Según la Contraloría General de la República existe poco control del Ministerio de Educación Pública (MEP) sobre el manejo de los recursos por parte de las juntas de educación.

Confuso. Esta confusión es provocada porque los concejos municipales son los que deben nombrar a los miembros de las juntas, que luego administrarán los recursos públicos entregados por el MEP. Por esta razón, no hay claridad de cuál de las dos instituciones debe ejercer más control y supervisión sobre las juntas. En teoría, para remover a un integrante de una junta el Ministerio debe solicitarlo al ayuntamiento.

A la libre. La Contraloría afirma que las direcciones regionales del MEP deben supervisar a las juntas, no obstante, el 86% de los encargados de las oficinas de las juntas en las direcciones regionales no realiza las inspecciones en el campo por falta de recursos.

Añejo. El 15 de noviembre del 2001 la Contraloría General de la República también le llamó la atención al MEP por la cadena de fallas en la administración del dinero para aulas, por parte de las juntas educativas.

Cambio. El Ministerio promete que hará cambios legales en el funcionamiento de las juntas de educación de escuelas y colegios, a partir del próximo año.

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