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Presupuesto al garete Las políticas económica y social del actual Gobierno carecen de una orientación definidaAlberto Salom Diputado El ministro de Planificación, Kevin Casas, intenta responder un artículo mío, en el cual afirmé que la política económica y la social del actual Gobierno carecen de orientación definida y que no hay un plan nacional de desarrollo orientador de la formulación del presupuesto. El Ministro básicamente confirma mi aserto al explicar que por vez primera las instituciones se vieron obligadas a entregar su anteproyecto de presupuesto al Ministerio de Hacienda muy pronto (el 15 de junio), a cinco semanas de iniciado el gobierno. Luego viene su afirmación textual: “Eso hizo virtualmente imposible que ese anteproyecto se hiciera de acuerdo con el PND”. De modo que, stricto sensu, don Kevin me da la razón; pero, desde luego, el sentido de mi crítica va mucho más allá, y no pienso conformarme con ese reconocimiento. Mi crítica se dirige a señalar no solo escollos técnicos para conjugar presupuesto y plan, sino cuestiones más de fondo, que tienen que ver con una tendencia a una visión “cortoplacista” y, por lo tanto, a la improvisación de este Gobierno, al despilfarro y al incumplimiento de las promesas de campaña. Voy al grano. Dice don Kevin que, para formular el plan presupuesto, dada la imposibilidad de regirse por el PND, “...casi todas las instituciones recurrieron al programa de gobierno del actual presidente”. ¿Casi todas? ¿Cuáles sí y cuáles no, don Kevin? ¿A qué viene ese lenguaje ambiguo? Y, además, ¿cómo es eso de que las instituciones recurrieron al programa de gobierno? La Ley General de Planificación, en el artículo cuarto, dice: “La Presidencia de la República establecerá los lineamientos de política general del Plan Nacional de Desarrollo...”. ¿Emitió el Presidente al menos tales lineamientos o tampoco hubo tiempo para ello? No son sutilezas, don Kevin. Cuando usted me dice, usando una frase efectista, que el propio Ottón Solís cuando fue ministro de Planificación remitió el PND casi un año después del inicio del gobierno, la única conclusión que se extrae es que tanto atraso, hoy y ayer, se producen en un gobierno conducido y presidido por la misma persona. ¿A quién arrogar la responsabilidad del atraso, al ministro de Planificación o al presidente? En su caso me preocupa verlo contagiado de una visión “cortoplacista”, ya que ante la Comisión de Asuntos Internacionales de la Asamblea, usted afirmó: “para bien o para mal (¿?), en el momento en que la tarea urgente es ver cómo hacemos para que las finanzas públicas cierren (...) yo creo que es inevitable que el presupuesto se vea con ojos de corto plazo, o sea, cuando las papas queman, hay que ver cómo cerramos los números”. Poniendo su afirmación en sencillo, no es solo que el tiempo no dio para que el presupuesto estuviera animado por una visión de mediano y largo plazo, es que usted mismo, como jerarca, parece no creer en ello. Crítica de la Contraloría. Esta inquietud, que es clave, no es solo mía o de mi partido, la propia Contraloría General de la República (CGR), criticando su gestión, apunta que bajo su dirección se está causando “el debilitamiento de la planificación regional” como efecto del Decreto DE-33206-PLAN, del 12 de julio del 2006, por el cual se suprime “el Subsistema de Gestión Organizacional y Desarrollo Regional”. La CGR señala dos deficiencias graves: a) Mideplan sigue en deuda con “un abordamiento integral” del la Planificación Regional y b) no se trazan acciones para el Sistema de Inversiones. La CGR afirma que del PAO 2007, se colige “una tibia concepción de la rectoría, enfatizando su papel de “facilitador” y “asesor”, más que de “dirección” y “control”, aspectos esenciales para lograr el desarrollo y fortalecimiento de los sistemas de gran trascendencia señalados”. Usted mismo reconoce expresamente estas serias carencias, al afirmar: “el plan se está elaborando no con una óptica institucional, sino sectorial...” ¡Qué bien! Pero, y la perspectiva regional y el largo plazo ¿dónde quedaron? En síntesis, usted y su gobierno escamotean la responsabilidad de darle al presupuesto un sustento real, en una visión de política pública de mediano y largo plazo.
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