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Unión Europea apuesta al 2007 como último chance para abrir fronteras internas


DPA

Luxemburgo/Bruselas (DPA). La Unión Europea (UE) apuesta a una última oportunidad para abrir las fronteras entre los viejos y los nuevos miembros del bloque en el año 2007.

Los ministros del Interior de los 25 países miembro acordaron hoy tras un largo debate en Luxemburgo evaluar la activación de viejos bancos de datos como solución intermedia.

En diciembre decidirán si los controles en las fronteras entre países como Alemania y Polonia, así como con República Checa, podrán ser eliminados en 2008 o, tal como estaba previsto originalmente, un año antes.

"Todos sabemos que no es probable", dijo el presidente del consejo y ministro del Interior finlandés Kari Rajamaki tras la sesión. Sin embargo, muchos países apoyaron la propuesta de Portugal para una solución intermedia. Esta prevé incorporar a los nuevos miembros de la UE al sistema de información Schengen (SIS I) ya existente.

La Comisión de Interior del Parlamento Europeo aprobó esta noche en Bruselas la creación del sistema de información Schengen II, al que introdujo cerca de 200 modificaciones.

El nuevo banco de datos SIS II, que también puede almacenar huellas digitales y fotografías de pasaporte en modo digital, estará listo con retraso. En junio de 2008 deberá estar terminado para su uso, prometió el comisario europeo de Justicia, Franco Frattini.

El ministro del Interior alemán, Wolfgang Schaeuble, advirtió, como lo hiciera previamente Frattini, que una solución intermedia no debería seguir demorando la creación del SIS II.

Según informó esta noche el Parlamento, los datos biométricos sólo podrán ser utilizados como criterio de búsqueda cuando la técnica lo permita y haya sido expresamente autorizado mediante una nueva resolución.

En tanto, el ministro portugués del área, Antonio Costa, se pronunció a favor de una solución de transición, llamada SIS I plus, que estaría lista para comenzar a funcionar durante la presidencia de su país de la UE. "Los expertos dicen que es técnicamente posible", indicó.

Hasta ahora, todos los viejos países miembro de la UE, con excepción de Gran Bretaña e Irlanda, pero incluyendo a Islandia y Noruega, están adheridos al SIS I, que almacena datos de todos los viajeros que ingresan a la UE.

Sólo en la frontera entre Alemania y Polonia, el flujo de personas que pasan por allí anualmente es de entre 150 y 180 millones, según datos polacos. En los pasos fronterizos de Baviera hacia la República Checa se contabilizan por año entre 60 y 80 millones de personas, indicó el ministro del Interior del estado federado de Baviera, Guenther Beckstein.

Sería una "gran decepción" para los checos si los controles no son eliminados allí puntualmente en el otoño (boreal) de 2007, sostuvo el ministro del Interior checo, Ivan Langer. Otros ministros de los nuevos países miembro de la UE hicieron declaraciones semejantes.

En vista de la crisis por los refugiados en las costas del sur de Europa, los 25 países del bloque comunitario acordaron la creación de un fondo común de materiales para misiones conjuntas en fronteras marítimas. Equipamiento técnico para las operaciones dirigidas por la agencia europea de fronteras Frontex deberá quedar alistado en un registro central antes del verano (boreal) de 2007.

El motivo de la decisión son las dificultades de la UE para reunir suficientes barcos y aviones de control fronterizo para acciones conjuntas frente a las Islas Canarias y en el Mediterráneo.

Frontex no dispone de sus propios equipos, sino que depende de las aportaciones de los Estados miembros en las grandes operaciones. En la reunión de los ministros de Interior de hace dos semanas, se quejaron de la falta de apoyo tanto el director de la agencia, Ilkka europeo, Frattini.

La reciente tragedia con 20 refugiados ahogados en el Atlántico al sur de las Islas Canarias muestra la importancia de una estrategia conjunta, dijo Frattini. La misión frente a las Canarias será prolongada hasta fin de año.

El registro central contendrá, según la resolución, "material técnico en posesión de Estados miembros que puede ponerse a disposición de otro Estado miembro". Además, se proporcionará más personal y medios a la agencia europea.

Asimismo, Frattini anunció nuevas patrullas en el este del Mar Mediterráneo así como una colaboración más estrecha con Libia. Rajamaki subrayó que se deberán respetar los derechos humanos así como los derechos fundamentales.

"Cada uno debe tener el derecho de presentar un pedido de asilo en las fronteras externas de la UE", dijo el ministro. La organización Amnistía Internacional había manifestado anteriormente su preocupación sobre la cooperación entre la UE y Libia, ya que el país norafricano es conocido por sus violaciones de los derechos humanos.

Por otra parte, los ministros de Interior de la UE acordaron elaborar un mecanismo de intercambio de información acerca de las medidas tomadas por los Estados miembros respecto a políticas de asilo e inmigración. El mecanismo pretende que los países del bloque intensifiquen sus esfuerzos para mantener informados a los otros miembros de las decisiones tomadas a nivel nacional que puedan tener un efecto sobre el resto de Estados de la UE.

La decisión se tomó ante la creciente preocupación por el aumento de los niveles de inmigración en la UE, especialmente en los países del sur de Europa. La medida llega, además, después de la polémica surgida la semana pasada entre España y otros países europeos por la regularización hecha por Madrid hace un año de 600.000 inmigrantes sin papeles.

Los ministros propusieron también la elaboración de un informe anual de la Comisión Europea sobre temas de asilo e inmigración, que será usado como base para futuros debates en el Parlamento Europeo sobre la política del bloque.

El mecanismo permitirá a todos los miembros juzgar si las decisiones locales en relación con la inmigración afectarán a otros Estados e informarles apropiadamente.

En cualquier caso, las regularizaciones masivas de inmigrantes están automáticamente incluidas en los términos del acuerdo, pues los inmigrantes a los que se les conceda permiso de residencia en un país están, según las normas de la UE, autorizados a circular por toda la Unión.

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