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Francisco A. Pacheco Presidente de la Asamblea Legislativa Francisco A. Pacheco: Hay tiempo, pero no para desperdiciar Aunque prevé obstáculos al trámite de la agenda de implementación del TLC, el jerarca sostiene que hay tiempo para aprobarla. Asegura que el acuerdo se votará “en unos cuantos meses”.Por Ismael Venegas ivenegas@nacion.com ¿Quién es? Es abogado y filósofo. Fue diputado en el período 1994-1998. También fue ministro de Educación (1986-1990). Los partidos que se oponen al Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana dicen que bloquearán la agenda de implementación para frenar la vigencia del acuerdo. ¿Cómo ve el futuro de esos 13 proyectos? Para nadie es un secreto que la Asamblea Legislativa es lenta. Hay una serie de instancias invisibles que retardan los proyectos. Por ejemplo, el tiempo que se toma un partido para presentar un dictamen de minoría y el que la gente tiende a hablar demasiado. “Es fácil para un diputado, o para un grupo de diputados, retrasar la marcha de los proyectos. “Si la lentitud es una preocupación constante con relación a proyectos que se tramitan normalmente, se convierte en una señal de alerta cuando se trata de proyectos que tienen un término para surtir efecto, como es el caso del Tratado de Libre Comercio y de los proyectos anexos”. ¿Ve grandes obstáculos para la aprobación de los proyectos de implementación del TLC? Si siempre salen obstáculos, en este caso podrían salir obstáculos extraordinarios, puesto que hay personas que consideran que el Tratado no debe aprobarse. “Me parece que esto no debe conducir a una actitud pesimista, ni a una actitud descuidada”. ¿Qué sugiere para que la agenda de implementación avance? Si el Tratado se aprueba irá un mes a la Sala IV, y ese mes hay que aprovecharlo muy bien. “Tendrá que modificarse el orden del día del plenario para que tres proyectos de implementación (ya dictaminados) avancen sin competir con el Tratado”. ¿Queda tiempo? Queda tiempo suficiente, pero no para desperdiciar. “Existe una preocupación real. Es un año muy corto (2007) por los recesos, y en noviembre se debe discutir el presupuesto de la República (el del 2008)”. ¿Cree posible reformar el Reglamento del Congreso para agilizar la agenda de implementación? Sería lo ideal; sin embargo, encuentro a los diputados muy reacios a introducir modificaciones al Reglamento. Los diputados que no son de Gobierno sienten desconfianza y piensan que cualquier reforma puede atentar contra el ámbito de hacer oposición . ¿Se tendría que agilizar mediante la negociación? Tiene que ir con base a la negociación política, para lograr mayorías significativas. El Tratado podría votarse, pero la agenda de implementación podría quedar rezagada. El Tratado lleva su propia dinámica y en algún sentido va a adelante. Considero razonable pensar que en unos cuantos meses, no muchos, esté aprobado, o eventualmente rechazado el TLC, pero pienso que será aprobado. ¿Se votará el TLC antes de que finalice el período de sesiones extraordinarias (30 de abril)? Me parece que es un período más que suficiente para que se apruebe en primer debate. ¿Por qué está tan seguro? Digo que es posible, deseable y razonable. Eso es lo que debería suceder, lo que es razonable. ¿Cree que se reducirá la presión de los opositores del TLC sobre la agenda de implementación si el acuerdo comercial se aprueba? Espero que una vez aprobado el Tratado bajen ciertas presiones que hay de orden social. El hecho de las cláusulas interpretativas ha traído un efecto tranquilizante en el país, porque han comenzado a destruir algunos de los mitos que habían en torno al Tratado y que hacía que mucha gente temiera. Los opositores del TLC argumentan que la resolución que fijó plazo a la Comisión de Relaciones Internacionales para dictaminar el Tratado (el 12 de diciembre) viola procedimientos reglamentarios. ¿Qué opina? Antes de darla la estudié muy bien, la consulté con gente que sabe mucho de los procedimientos parlamentarios. Creo que se han cuidado todos los flancos, pero sobre todo hay que tener presente una cosa: esa decisión calza de manera perfecta con lo que ha dicho la Sala IV de que ni las mayorías pueden atropellar a las minorías, ni las minorías pueden convertir a las mayorías en rehenes. La resolución también va a dirigida a que se cumpla el fin de la Asamblea Legislativa, que es aprobar o improbar las leyes.
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