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Entrevista.Eduardo Doryan Presidente Ejecutivo de la CCSS Eduardo Doryan: ‘Se requiere un golpe de timón’ El jerarca habla del “coraje” que le provocó enterarse de la forma en que se han manejado contratos millonarios en la CCSS y explica qué planea hacer para impedir que las anomalías se repitan en las nuevas negociaciones.Por Hazel Feigenblatt hfeigenblatt@nacion.com Edad 55 años Profesión Ingeniero Experiencia Banco Mundial ¿Le sorprendió enterarse de las anomalías? Tengo un doble sentimiento. Por un lado, una creciente molestia y, por otro, un nivel de coraje frente a algunos temas. Se requiere un golpe de timón y prender reflectores de estadio para poner más luz donde quizás no esté toda la luz que se requiere, y cuando digo luz incluye transparencia. ¿Cómo faltó la transparencia en el manejo de estos contratos? La exigencia de transparencia no ha estado en los estándares que yo quiero manejar. La evaluación del desempeño se hizo con criterios del siglo XX. Todo concentrado en los mismos funcionarios. Claro. Hay distintos actores que deberían tener funciones distintas. Esto es parte de los faroles, de los grandes reflectores, que debemos prender. ¿Usted se propone reducir la discrecionalidad con que se manejaron estas contrataciones? La discrecionalidad en una aduana es mala consejera, en el otorgamiento de exoneraciones es mala consejera. La discrecionalidad en todos los campos va contra la transparencia. En este caso la discrecionalidad ha sido casi total. Claro, pero es parte de la cultura (de la Caja). Hay acuerdos de junta directiva que la ratifican. La CCSS paga servicios más caros que los propios, hace pagos fuera de contrato, presta sus bienes gratis e ignora la ley. ¿Por qué deben seguir a cargo de la negociación los mismos funcionarios? La Contraloría está autorizando un proceso y vamos a seguir exactamente lo autorizado. Pero la Contraloría no dice quién debería negociar. Hay un órgano que es el que tiene el expertise de eso. ¿ Expertise cuando la Caja pierde dinero en este negocio? También está el órgano que compra servicios a lo largo de la institución, no es servicios a terceros, sino la unidad especializada encargada de compras. Lo importante es que nos vamos a garantizar que los alcances, la letra y la recomendación de la Contraloría estén incluidos. ¿Y la letra menuda que es parte de cualquier contrato? Dos cosas serán radicalmente diferentes. Los hallazgos de la Contraloría tienen que servir para retroalimentar el contrato. “En segundo lugar, la evaluación del desempeño de las cooperativas va a estar en un equipo intergerencial, con responsabilidades distintas para evaluar que lo estipulado se esté cumpliendo. ¿El poder ya no se concentrará en la Gerencia Administrativa? En absoluto. ¿Qué pasará con la evaluación de los servicios privados? Esa parte la seguiría haciendo, pero el equipo intergerencial también velaría por el proceso. ¿Confía en funcionarios que permitieron que esto pasara? Primero va a haber una investigación. Pero mientras tanto se van a negociar contratos millonarios. Mientras, hay una negociación con aspectos diferentes. Esto no puede ser un problema de funcionarios, sino de sistema. Hay funcionarios que, dentro del sistema negociaron esos beneficios para los contratistas. Si la Contraloría me hubiera indicado en este momento claramente qué hay que hacer, separar o lo que fuera a esos funcionarios, lo hubiéramos hecho. ¿Es esa decisión responsabilidad de la Contraloría? Lo que la Contraloría me está diciendo es que haga una investigación y la vamos a hacer. Le puedo afirmar que vamos a poner toda nuestra gana y esfuerzo porque las investigaciones lleguen hasta el final. “Si amerita equipos externos para examinar esas cosas, los habrán. Tendría que recusarme posteriormente, y no lo querría, si adelanto criterio sobre qué puede pasar con esas investigaciones. ¿Para usted el refrendo de los contratos significa que la Contraloría garantiza que todo está en orden? No. Estaré instruyendo a quienes van a estar en el proceso de los nuevos contratos garantizar que los puntos (de la Contraloría) estén incluidos, empezando por el pago por el uso de infraestructura y equipos. ¿Quién coordinará el equipo intergerencial? Vamos a buscar a una persona que sea la más apropiada y las reglas del juego serán evaluadas. ¿Usted ve algún riesgo de que se repitan los errores de las negociaciones previas? Muy claramente lo que veo es que tenemos que hacer un procedimiento distinto a como esto se contrataba. Lo primero es que haya reglas de hierro. “Quiero que los contratos sean analizados por el equipo intergerencial para que la junta directiva tenga un criterio independiente. “Una gama de gente que sabe cómo deben funcionar esos servicios periódicamente hará evaluaciones. Esta triada de acciones es un primer golpe de timón”.
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