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Mercado laboral y TLC Este es el momento preciso para que modernicemos la legislación laboralGuillermo Matamoros C. Viceministro de Trabajo y Seguridad Social El TLC pone reglas más claras a las relaciones comerciales con Estados Unidos, y en materia laboral se plantea la obligación de que cada país mantenga sus derechos laborales y que no se vean menoscabados para reducir costos. Que nuestros derechos laborales estén más desarrollados que los del resto de nuestros conegociadores nos da desventaja es discutible, porque precisamente el gran reto es convertir en ventaja competitiva esta realidad, y el mercado de EE. UU., en especial sus sindicatos, velará por que ese marco no se desmejore para protegerse ellos mismos. Por otro lado, al ser el TLC un acuerdo multilateral, que involucra a seis países con legislaciones laborales distintas, se parte del principio de que en lo laboral se respetan los derechos internacionalmente reconocidos y a la legislación laboral interna, sin buscar la armonización de ellas en todos los países, y en esa diferencia se construyen las ventajas competitivas; ese es el reto para asegurar más empleo y de calidad a nuestra fuerza laboral. Nuevo pacto. Este es el momento para modernizar la legislación laboral, donde el piso lo pone lo que tenemos; nuestro compromiso en el TLC es no desmejorarlo, entonces empecemos a construir un nuevo pacto laboral tripartito (Estado-trabajadores-empresarios) que ponga en mejores condiciones a nuestros trabajadores, que hoy enfrentan nuevas formas de contratación que no están adecuadamente reguladas. Repensemos la estructura institucional que apoya el mercado laboral para adecuarla a la realidad de la economía internacional, de modo que tenga más recursos para fiscalizar mejor el mercado de trabajo, ya que los cambios que se están dando en las estructuras productivas pueden poner en desventaja a los trabajadores y, esto es lo que no debe permitirse. Por otro lado, frente a una realidad que nos presenta un país donde casi el 50% de su fuerza laboral se encuentra dentro o muy cerca de la informalidad, con TLC o sin TLC, el esfuerzo debe dirigirse a aprovechar la infraestructura productiva de exportación para ligarla con la estructura productiva nacional que trabaja sin vinculación con la seguridad social, la salud ocupacional, los salarios mínimos o los derechos laborales, porque hemos adquirido el compromiso de hacer cumplir nuestra legislación para no desmejorar la situación laboral de los trabajadores, porque la generación de más empleo debe ser necesariamente dentro de la formalidad y este acuerdo es una herramienta para buscar mecanismos que permitan la desviación del empleo informal al formal. Formalización. La importancia de aprovechar el TLC para impulsar la estructura productiva hacia la formalidad es fundamental, pues la informalidad también con- lleva intrínseco un problema de calidad en el empleo, que atenta contra la integridad física del trabajador y, desde el TLC, en cooperación, se ha establecido como uno de los cinco elementos a fortalecer las condiciones aceptables de trabajo respecto a salarios mínimos, horas de trabajo y seguridad laboral y de salubridad. Cómo vamos a implementar acciones en esa dirección debe ser la gran discusión, y esta empieza por tener claro cómo el TLC se aprovecha para formalizar buena parte del trabajo informal. No es necesario sentir miedo ni salir a la calle u obviar la discusión de altura detrás de falsos argumentos o en temores que no tienen sentido; nuestro compromiso debe ser construir un país mejor, aprovechando las ventajas de una mayor inserción en la economía internacional, porque solo volando como las águilas podremos ver las verdaderas oportunidades y los riesgos que enfrentamos dentro de este mundo globalizado; no seamos como los avestruces, que no vuelan, que cubren su cabeza para obviar su entorno y su realidad, porque desde el suelo la visión es muy limitada.
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