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Reinventar el Gobierno Hay que aplaudir y apoyar la iniciativa para el desarrollo del Gobierno DigitalArnoldo Madrigal amadrigal@paytechnology.net Profesor de la UNA ¿Por qué hay que reinventar el Gobierno? Porque el excesivo e incontrolable énfasis en los procesos roba recursos al verdadero trabajo que hay que hacer: servir a los ciudadanos. El presupuesto, los reglamentos de personal, la logística y el aprovisionamiento, la Contraloría, el Servicio Civil, la Ley de Contratación Administrativa y la regulación de la gestión de las empresas publicas son concebidas para que no tengan forma de hacer algo sin supervisión y autorización de alguien. Pareciera un buen enfoque. Tal vez demasiados abogados que escriben sobre cosas y casos que nunca van a administrar, tal vez muy pocos ingenieros y menos ingeniosos involucrados. Se asume que el recurso humano no es confiable para tomar decisiones, los gerentes son poco creativos y muy susceptibles a irregularidades. Todo deber estar escrito y reglamentado. Se hacen auditorías para conocer lo que se hace mal y entonces hacer más regulaciones y más auditorías. Lejos de los clientes. Obviamente los procesos simples se han vuelto complejísimos y se hace necesario más personal para realizar el trabajo y más auditores e inspectores. Al final los procesos requieren excesivos trámites y papeleo, más tiempo y costos exorbitantes que el Estado termina pagando y que se traducen en servicios inoportunos de mala calidad y, no pocas veces, obsoletos y alejados de las expectativas de los ciudadanos: clientes. Por eso hay que aplaudir y apoyar la iniciativa del Gobierno de poner en sus prioridades más altas el desarrollo del Gobierno Digital. El concepto es muy amplio, variado y algo técnico, involucra lo obvio: computadoras, software, Internet, mayor uso del teléfono celular y fijo. Fundamentalmente el concepto aterriza en "mover la información y no las personas". No solo se trata de reducir costos y agilizar trámites, pasa por cambiar la forma en que se ejecutan los programas gubernamentales y la naturaleza intrínseca de la gobernabilidad. La idea es proporcionar a los habitantes del país la oportunidad de realizar sus actividades teniendo acceso a los servicios públicos y privados, usando información confiable, simple y oportuna que impacte positivamente en la calidad de vida. De manera que para el ciudadano las cosas suceden sin que le importe si esa información, formulario, proceso o documento está en un lugar cercano o lejano, que pueda acceder a él por teléfono, fax, celular o Internet sin nadie de por medio y que, cuando haga falta, alguien o algo lo eduque y lo ayude para hacerlo por primera vez. El resultado deben ser soluciones diseñadas alrededor de las necesidades de los ciudadanos y no de la burocracia colapsada. Transparencia y eficiencia. Es una excelente oportunidad de utilizar la inversión en educación, la infraestructura de telecomunicaciones mas allá de hablar, cambiar la forma de cómo se administra la inversión social y controlar que llegue a quienes lo necesitan oportunamente, aumentar la transparencia en el uso de los dineros públicos, controlar e identificar a los clientes de la seguridad social, emigrantes e indigentes incluidos. Hacer las municipalidades transparentes, eficientes y prósperas. No es una fábula, el país tiene una consolidada industria de soft- ware que resuelve con éxito problemas similares en otras partes del mundo. Tenemos en la academia la fortaleza para formar directores de proyectos que entienden y ejecutan exitosamente procesos muy complejos usando tecnología accesible a muchos, como se hace en los bancos emisores, tarjetas de débito y crédito, centros de llamadas y otros. Tenemos cientos de miles de estudiantes en las escuelas accediendo a Internet y familiarizándose con tecnologías de información; tenemos excelente cobertura de celular y telefonía fija, además de una red de alta velocidad con capacidad de convertirse en vehículo ideal para esta solución. Por primera vez se ven los factores alineados: la visión y el liderazgo político, la capacidad instalada, el recurso humano y, sobre todo, la infranqueable necesidad de resolver la frustración e incredulidad de los ciudadanos hacia la burocracia que asalta todas las formas de actividad productiva y que desinfla la competitividad de todos. Bienvenido el Gobierno Digital; tenemos todo para hacerlo bien, solo nos falta la actitud correcta y buena fe de todos.
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