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El tico feo Nuestra agenda principal es la lucha contra las causas de la corrupción y la caída institucionalMiguel Sobrado msobrado@una.ac.cr Sobre el tico bonito, pacífico, democrático y negociador han corrido mares de tinta y a menudo nos refugiamos en ese estereotipo bucólico, para evadir la toma de decisiones que demanda actualmente nuestro país. En este artículo escribiré sobre la otra cara que surge cuando ya no encuentra espacio para su proyecto de vida en un sistema institucional agotado, donde casi nada funciona bien, y que se ha venido convirtiendo en principal enfermedad nacional Se trata de un individualismo sin límites que acentúa nuestro estancamiento empresarial y deterioro cívico al que llamaré "el tico feo". Se trata del vivazo exacerbado, que pretende beneficiarse a toda costa de su participación y desempeño en las instituciones, organizaciones y empresas, a contrapelo de los intereses públicos, sindicales, asociativos o comunales. Parte del supuesto de que el Estado es un anacronismo en proceso de desaparición y su patrimonio son bienes de difunto, fuente de enriquecimiento personal y grupal de quien tiene el poder público. Dentro de este esquema cada institución es un feudo que debe servir en primera instancia a sus jerarcas y patrones políticos y mantener callados a los otros miembros de la corporación. Este comportamiento depredador se ha difundido en cascada a sectores y grupos sociales cada vez más amplios. Este oportunismo, del cual medran algunos sindicatos, se generaliza hacia las asociaciones y empresas multifamiliares. Se parte del principio de que hay que obtener beneficios y ganancias pronto, antes que otro se los lleve. ¿Y el fortalecimiento de la institución, de la asociación o la de empresa? De esto no quieren saber nada, lo importante es que "yo" me beneficie; después de mí el diluvio. ¿Cómo ha sido posible esta regresión a lo individual y mafioso, en una época en que el progreso de las naciones requiere de organizaciones eficientes basadas en la participación y el control? Evidentemente este fenómeno no ha sido casual ni espontáneo. Se ha gestado en un largo y elaborado proceso. Se construyó pacientemente a varias manos, y el Estado ha sido secuestrado por un capitalismo con amiguismo que opera a través de redes mafiosas y de una maraña de normas, cuidadosamente elaboradas para protegerse de la justicia, que colocan al Estado en condiciones de indefensión. Establecen controles que actúan sobre las apariencias, pero que encubren la corrupción y disimulan la carencia de controles efectivos de impacto, que la Constitución y la buena administración pública demandan. Saqueo general. Las pérdidas del patrimonio público, solo en la década de los noventa, fueron fijadas hace un par de años por el semanario El Financiero en un monto cercano a los setecientos millones de dólares, esto sin incluir los más recientes aportes del siglo XXI donde destacan el préstamo finlandés y los enredos de Alcatel. Tampoco se cuantifican ni las oportunidades perdidas ni el costo de los retrasos. En otras palabras, un monto suficiente para hacer una autopista de cuatro vías de océano a océano y todas las carreteras de circunvalación necesarias para descongestionar el Valle Central. El ICE, que tenía todas las condiciones para transformarse en la empresa centroamericana de telecomunicaciones fue consciente y planificadamente maniatado y sus entrañas expuestas, cual Prometeo encadenado, a la voracidad del águila. La banca nacional que pudo haber jugado un papel de punta en la región fue saqueada y disminuida vorazmente, alentada por la impunidad reinante y el contubernio entre las instancias de poder que debían controlar. Esta paralización y el engullimiento institucional han sido silenciado con "boronas", más menos grandes del festín, arrojadas a los dirigentes sindicales menos escrupulosos y a algunos colectivos institucionales a través de privilegios, no justificados por un incremento de la productividad y calidad del servicio, en las convenciones colectivas. El oportunismo y la miopía han llevado incluso a importantes sectores universitarios, supuestos defensores de la universidad pública, a acogerse a las pensiones juveniles en la edad más productiva, medida que ha causado una verdadera estampida de los mas experimentados académicos hacia las universidades privadas y un debilitamiento considerable de las universidades públicas. Lo más grave es que este comportamiento insano y suicida, es que, si bien se inició en un círculo de políticos-empresarios, se ha transferido a sectores importantes de las organizaciones empresariales y asociativas, incluyendo las cooperativas. Así, se trata es de sacar el mayor provecho personal de las asociaciones y empresas. Partiendo de la premisa de "que es de todos y de nadie", de manera similar a como se percibe el Estado "botín de los triunfadores", que en el imaginario colectivo es inagotable y "no puede quebrar". Así, cada gremio procura sacar todos los beneficios posibles, sin pensar que todos estamos en el mismo barco y que el debilitamiento de la institución, asociación o empresa es nuestro debilitamiento y causa de nuestro fracaso económico social y político. Actitud enfermiza. De tal forma en las últimas décadas empresas como Lacsa, otrora la mayor y mejor empresa centroamericana de aviación, fue consumida por la avidez de sus propios socios y trabajadores, hasta que tuvo que ser vendida a una empresa extranjera menos avanzada, pero con visión de empresa. Algo parecido ocurrió con la asociación futbolística Deportivo Saprissa. Mientras perteneció a un conjunto de socios con rivalidades eternas entre los pequeños grupos, la empresa no levantaba cabeza y continuamente estaba a punto de ser rematado su estadio. Comprada por un empresario mexicano que le dio congruencia, se transformó en una gran empresa exitosa. Casos similares encontramos por docenas en las quiebras y crisis de las empresas cooperativas. Esta actitud enfermiza, oportunista y miope del tico feo, por suerte no se ha generalizado a todas las asociaciones y empresas nacionales, pero ha tomado dimensiones preocupantes por la falta de controles reales y la impunidad prevaleciente en el aparato público. Este proceso de autofagia es particularmente grave de cara a las transformaciones que esta viviendo el mundo y las exigencias de gestión que demandan los estados modernos, así como las formas empresariales y asociativas contemporáneas. Actualmente, para competir, las empresas no tienen por qué ser necesariamente grandes, pero deben actuar en redes de cooperación. En otras palabras, el problema de las empresas no es ser pequeñas o mediana, sino estar solas y no asociarse sanamente, donde predomina el egoísmo chato hoy en pleno ascenso. De ahí que la ciudadanía pueda tomar el control del Estado se requieran soluciones radicales, que reviertan la falta de control sobre lo esencial y no sobre los detalles, estableciendo una descentralización con rendición efectiva de cuentas que incluya la posibilidad de revocar del cargo a los jerarcas, así como una acción sistemática contra la impunidad. En esto juega un papel clave la acción permanente de Ministerio Público al desmontar las complejas y extendidas redes de corrupción creadas y montadas pacientemente durante años y que cuentan con el soporte de un amplio despliegue de leyes y reglamentos creados para proteger de la impunidad. Pero las acciones no deben depender solo del Ministerio Público cuya integración puede ser modificada. Tecnología de la información. Es preciso establecer la total transparencia de las instituciones, lo que es posible obligándolas a poner toda su información en Internet y un eficaz control político cruzado, acompañado, desde luego, de la exigencia de ser financieramente eficientes. Si no hay resultados, no debe haber permanencia de los jerarcas en el cargo ni aumentos de sueldos. La impunidad, esto es fundamental, debe ser sistemáticamente atacada y reducida a su mínima expresión. También es importante legislar para garantizar los derechos de los asociados, socios minoritarios y tabajadores en las asociaciones y empresas; de otra forma no se podrán reconstruir las redes de confianza y cooperación que caracterizaron a la Costa Rica tradicional y que son la base del capital social costarricense. La regionalización como fuente de control, de las comunidades, en la asignación e impacto de los programas locales es fundamental. La nueva tecnología de la información permite que el Estado funcione como lo que debe ser: como una empresa eficiente. No se trata de suprimir el Estado ni de reducirlo al mínimo, se trata de agilizarlo y controlarlo, poniéndolo al servicio y control de la sociedad con la administración digital. La agenda principal de la Costa Rica actual es la reforma institucional que elimine las condiciones donde se incuba la corrupción y la desintegración progresiva del país: el Yin según los chinos. El Yang o la reintegración, vendrán por añadidura, como sucedió después de la crisis de los cuarenta.
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