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¿Quién controla a la Contraloría? Pretende ser competente para determinar los requisitos técnicos de los productos agroquímicosRomán Macaya Director ejecutivo de la Cámara de Productos Genéricos Según el artículo 183 constitucional, la Contraloría General de la República (CGR) es una institución auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la Hacienda Pública. Por eso es increíblemente extraño que, de repente, a algunos funcionarios de esa institución se les haya ocurrido que ahora también ese órgano es el competente para determinar los requisitos técnicos para el registro de agroquímicos. Así es como un órgano compuesto de contadores y abogados se metió a determinar requisitos técnicos de toxicología, química y agronomía y, peor aún, lo hizo de oficio, sin que mediara denuncia. La CGR quiere, además, aplicar sus propias reglas retroactivamente. El reglamento vigente para registro de agroquímicos se implementó en 1995. Las "normas FAO" para la determinación de equivalencia -que no son obligatorias, como falsamente indica la Contraloría, sino voluntarias, como indica la FAO- ni siquiera existían entonces ya que se publicaron por primera vez en el 2002. Pero algunos abogados y administradores de la CGR insisten en que las "normas FAO" son parte de nuestro ordenamiento jurídico y que hay que aplicarlas a todo registro nuevo, sin ningún tipo de transitorio. Peor aún, la CGR gira instrucciones obligatorias al Servicio Fitosanitario del Estado para que revi-se todos los registros autorizados a la fecha y cancele los que no cumplen con las "normas FAO", lo que producirá la eliminación total de los genéricos ya que ningún registro a la fecha se ha realizado con las "normas FAO" porque no son requisitos. Solo a los genéricos. Igual de preocupante es que la CGR exija solo a los genéricos que demuestren equivalencia con los productos sobre los que se realizaron estudios de toxicidad y eficacia. Sin embargo, esos estudios se hicieron hace décadas, cuando las transnacionales los elaboraban (de marca) en sus propias fábricas en EE. UU., Alemania, Francia, Inglaterra y Suiza. Hoy, todas estas empresas compran ingredientes activos de fábricas en China e India, frecuentemente en las mismas donde compran los genéricos; mas la Contra-loría no les pide equivalencia a las transnacionales, solo critica a los genéricos. Parece que la equivalencia se puede demostrar con la marca. La Contraloría ni siquiera leyó bien las "normas FAO". Todo esto ha creado un caos en el registro de agroquímicos, y ni se diga en la seguridad jurídica de la que tanto nos vanagloriamos en Costa Rica como Estado de Derecho que, hasta donde entiendo, aún somos. Desde hace año y medio, en Costa Rica no se registra ni un solo agroquímico genérico. Esto solo beneficia a las transnacionales, que quedan con sus monopolios en el mercado, cobrando lo que quieren a los agricultores, quienes deberán competir de alguna manera en el mercado mundial. Mientras tanto, ¿quién controla a la Contraloría?
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