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ICE renuente a indagar sobreprecio de reaseguro Comisión interna descarta anomalías en actuación del InstitutoPrimera alerta sobre elevado costo de póliza data de 1999 Mercedes Agüero R. maguero@nacion.com El ICE ha mostrado poco interés en investigar las razones por las cuales una millonaria póliza suya de reaseguro terminó financiando un fondo fantasma de capacitación laboral. La más reciente evidencia de esta actitud es un informe elaborado en diciembre por una comisión interna y, según el cual, no existen situaciones anómalas o que merezcan una mayor investigación en el manejo de la póliza.
Los directivos pidieron el estudio el 20 de setiembre del 2005, después de que La Nación reveló que la reaseguradora londinense PWS había reconocido que infló la póliza del ICE para crear un fondo discrecional. Ese fondo manejó, sin ningún control, $1,6 millones entre 1997 y el 2002. De ahí se financiaron viajes y capacitaciones de funcionarios del Instituto Nacional de Seguros (INS) y del propio ICE. Primer intento. Sin embargo, esta no fue la única vez que el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) dio marcha atrás con una iniciativa para indagar el tema. En 1999, la entonces gerente general, Ingrid Herrmann, viajó a Londres preocupada por el elevado monto que el ICE pagaba por la póliza de reaseguro, según dijo.
Herrmann justificó ante los directivos que era necesario estar en contacto con los reaseguradores para explicarles una serie de situaciones y reclamos que se estaban presentando. El viaje fue cubierto con recursos del fondo de capacitación. Al regresar, la funcionaria informó a la junta directiva de que el propósito de la visita era producir un acercamiento con los reaseguradores, pues el conocimiento mutuo se reflejaría, en el futuro, en una prima mejor. Los directivos solo tomaron nota y agradecieron el informe. La exgerente expresó el lunes que el tema de las pólizas lo manejaban directamente Armando Balma, quien era subgerente (falleció en febrero del 2004), y Rafael Sequeira, presidente ejecutivo. "Cuando yo empecé a meterme es porque estaba consciente que era un montón de plata lo que se estaba pagando y para eso era el viaje (a Londres), para ver qué estaba pasando", aseveró. Al consultarle por qué su informe no hacía referencia a eso, arguyó que el tema del fondo no era problema en aquel momento y le interesaba más conocer sobre el mercado de reaseguros. También reconoció que empleados del ICE y del INS viajaban con cargo al fondo denominado de "asistencia técnica" y que manejaban los reaseguradores. Mientras tanto, Sequeira alegó que como Herrmann, quien era la responsable junto con Balma, informó de que todo estaba bien, "no había por qué cuestionar nada". Según Sequeira, él desconocía que las pólizas se estaban inflando para nutrir el fondo de asistencia técnica. Aunque sí estaba enterado de que un porcentaje del monto que se pagaba por reaseguro se destinaba a capacitación. "A la hora de negociar la póliza se decía cuánto se destinaba a cada cosa. Y para cada renovación de la póliza viajaba un funcionario de la gerencia para tener contacto con los reaseguradores", aseveró. Los reaseguros son el mecanismo usado por entidades como INS para cubrir el riesgo que asumen al proteger los bienes de sus clientes. El ICE es el mayor cliente del INS y su póliza, llamada U-500, asegura bienes valorados en más de $4.000 millones. Todo perfecto.Según el último informe presentado al consejo directivo del ICE por el subgerente de Electricidad, Carlos Obregón, la relación de los reaseguradores es directa y exclusiva con el INS. El documento de cuatro páginas destaca entre sus hallazgos que en el lapso 1997-1999 aparece un rubro llamado "Apoyo técnico" pedido por el ICE y aprobado por el INS. También hace referencia a una nota del entonces presidente ejecutivo del INS, Cristóbal Zawadski, dirigida a Rafael Sequeira, en la cual dice que el INS, en coordinación con el corredor PWS, conformó un fondo de ayuda para el mejoramiento del riesgo y la capacitación de empleados del ICE en aspectos relacionados con la seguridad. El estudio concluye diciendo que la gestión de la póliza U-500 ante el INS se hizo acorde con las disposiciones legales.
En pocas palabras Ingrid Herrmann Exgerente generaldel ICE 'Fui a Londres a ver qué pasaba' ¿Quién manejaba el tema de los reaseguros en el ICE? Esas pólizas se negociaban con el INS. Como son tan grandes, el Instituto las vendía en el mercado de seguros en Londres. El ICE no tenía nada que ver. En cuanto al fondo de capacitación, no sé cuándo ni cómo se creó. Cuando llegué al ICE (1996) ya existía. Era básicamente para capacitación, los reaseguros piden ese requisito por seguridad. ¿Quién más conocía la existencia del fondo ? El INS, ellos lo manejan. Este tema fue analizado en el ICE o simplemente se pagaba. Eso lo manejaba don Armando Balma (subgerente en ese momento), directamente. Cuando yo empecé a meterme es porque estaba consciente de que era un montón de plata la que se cancelaba y para eso fue el viaje (a Londres), a ver qué estaba pasando. ¿Y qué pasa después ? Hice el informe y lo pasé a la junta directiva. Pero su informe no dice nada al respecto. Bueno, a mí eso no me correspondía. Don Rafael Sequeira era el encargado, fue quien firmó todas las cartas al INS con solicitudes y reclamos. Yo no firmé ninguna carta. ¿Sobre el fondo no indagó? En ese momento el fondo de capacitación no era un problema y a mí me interesaba más entender cómo se cobraban las primas, quiénes participaban y cómo funcionaba el mercado. ¿Eso contradice lo que me dijo antes, de que viajó preocupado por los pagos? Bueno, es que la póliza total era un montón de plata. No me estoy refiriendo al fondo.
Proceso contra PWS costará ¢28 millones El proceso legal contra el corredor británico PWS para que revele información sobre la póliza U-500 del ICE le costará al INS unos ¢28 millones. La entidad aseguradora acordó ayer con la firma londinense Lovells, encargada de llevar el caso en Inglaterra, presentar un apercibimiento contra PWS. La gestión estará a cargo del abogado John Powell, quien enviará una carta solicitando toda la información relacionada con la póliza. PWS tiene 48 horas para entregarla; si no lo hace, los abogados irán a una Acción Previa de Revelación de Información, en la cual se le pide a una corte inglesa reclamar los datos. El Instituto Nacional de Seguros (INS) debió contratar abogados ingleses debido a la negativa de PWS de suministrar los datos sobre el manejo de la póliza U-500 y de un fondo discrecional para capacitación. Ese fondo, alimentado con sobreprecios a la póliza que el ICE paga para cubrir sus plantas hidroeléctricas y otras propiedades, acumuló $1,6 millones entre 1997 y el 2002. Los recursos se utilizaron para financiar viajes y capacitaciones de los funcionarios de la entidad aseguradora y del ICE. Las instituciones no llevaban control sobre esos dineros. Guillermo Constenla, presidente ejecutivo del INS, afirmó ayer que si bien esta gestión legal tiene un costo económico importante para la entidad, la llevará hasta las últimas consecuencias. "Debemos escoger entre esconder la cabeza y hacernos los rusos o gastar el dinero que sea necesario para esclarecer la situación", declaró.
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