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Foto Principal: 1252520
La red GSM entró en operación el 2 de diciembre pasado cuando faltaban por instalar 16 radiobases y una celda móvil. Ese día, Andrés Elías realizó una verificación de la red de microondas.
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Directivo denuncia ínfima sanción por atraso con red celular GSM

ICE investigará multa fijada a firma Ericsson

Pablo Ureña dice que empresa debe pagar $32 millones y no $323.000
Consejo directivo avaló detener cobro de multa y exigió informe en ocho días

Mercedes Agüero R.
maguero@nacion.com

Los directivos del ICE ordenaron un exhaustivo informe sobre la multa fijada a la empresa Ericsson de Costa Rica por el atraso en la entrega de la nueva GSM.

El acuerdo se adoptó luego de que el directivo Pablo Ureña denunciara que la sanción a la empresa debía ser de $32 millones y no de $323.000, como estableció una comisión interna del ICE.

Además:

  • "Espero respeten el contrato"
  • ICE definirá en 30 días cómo enfrentar apertura
  • La diferencia obedece a que en lugar de calcular la sanción sobre el costo total de la red -$130 millones-, como lo establece el addendumal contrato y lo exigía la Contraloría, el comité lo estimó sobre las partes de la estructura no entregadas, según indica el cartel.

    El informe debe ser presentado en ocho días por Claudio Bermúdez, subgerente de Telecomunicaciones, y Geovanni Bonilla, director jurídico.

    La junta directiva, además, ratificó la decisión del subgerente de Telecomunicaciones de congelar el cobro de la multa mientras se efectúa la investigación.

    También enviaron la denuncia a la Contraloría General de la República.

    Ericsson informó anoche, por medio de su vocera de prensa, Silvia Zeledón, que no tenían comunicación oficial de lo acordado por la directiva y hasta tanto el ICE no presentara un informe no se referirían al tema.

    Atrasos. Ericsson entregó la red celular con capacidad para 600.000 líneas GSM, el 2 de diciembre del año pasado.

    Posteriormente, una comisión encargada por el ICE para deslindar las responsabilidades con el proveedor, determinó que la firma se atrasó en la entrega de siete radiobases y una celda móvil. Una de las radiobases (Damas de Quepos) tardó 92 días.

    La comisión estimó que por esa falta Ericsson debía pagar al ICE $323.678. Para establecer el monto se basaron en la cláusula 2.37.1 del cartel.

    Esa indica que si el contratista se atrasa en la entrega debe pagar al ICE 0,4% del valor total del arrendamiento de las partes que no hayan entrado en operación comercial, por cada día natural de atraso, hasta un máximo del 25% del monto contratado.

    Pero Ureña denunció que los funcionarios ignoraron lo establecido en el addendum al contrato que, a solicitud de la Contraloría, firmaron el ICE y Ericsson como requisito para obtener el refrendo.

    De acuerdo con ese documento, ante la tardanza en la entrega de la red, Ericsson debe pagar el 0,4% del valor total del arrendamiento de toda la red, por cada día natural de atraso. La sanción no puede superar el 25% del monto contratado.

    Así las cosas, la empresa tendría que pagar $520.000 por cada día de atraso. Al multiplicar esto por 92, el máximo tiempo de espera para completar todo el sistema, la multa alcanza los $47,8 millones.

    No obstante, como la sanción no puede superar el 25% del valor total del contrato ($130 millones), el monto máximo que Ericsson debería cancelar es de $32,5 millones.

    El informe con la multa por cobrar al contratista fue emitido el 8 de marzo. Pese a ello, el 25 de abril los mismos funcionarios solicitaron a la Dirección Jurídica un dictamen sobre el procedimiento de cálculo utilizado.

    En mayo anterior, la Contraloría señaló que esa entidad incurrió en falta grave cuando aceptó que Alcatel le entregara la red celular incompleta. También fustigó el trato que el ICE le dio a esa firma.

    Red a medias

    Principales fallas

    La red de telefonía GSM comprada a Ericsson no solo entró en operación con un faltante de radiobases. La primera evaluación hecha por el ICE, en marzo, a tres meses de estar funcionando, detectó problemas en un tercio del territorio donde debía tener cobertura. Presentaba deficiencias en 108 poblaciones y en siete carreteras nacionales.

    La nueva red, además, carece de sistema estadístico y de registro para medir la calidad del servicio de envío de mensajes de texto.


    En pocas palabras
    Pablo
    Ureña
    Miembro de la junta directiva del ICE

    "Espero respeten el contrato"



    ¿Qué espera después de haber hecho esta denuncia?

    Espero que tanto el consejo directivo como la presidencia ejecutiva hagan respetar los términos del contrato que establecen que las multas deben fijarse sobre el valor total del arrendamiento y no sobre las partes individualmente consideradas.

    "Esto supondrá que el ICE deberá iniciar un proceso cobratorio que represente fidedignamente las responsabilidades por el incumplimiento.

    "Además, estoy remitiendo esto a la Contraloría porque me parece que una política de transparencia, de paredes de vidrio y puertas abiertas, como la que ha anunciado don Jorge Gutiérrez, debe traducirse en acciones concretas de transparencia.

    ¿Es mucha la diferencia entre los montos ?

    De lo que la fórmula contractual señala que se debe cobrar y lo que se fijó, lo fijado es menos de un 1% de lo que tendría que cobrarse correctamente. Eso me parece inexcusable y, un error de esa magnitud, si efectivamente es un error, debería generar responsabilidades.

    ICE definirá en 30 días cómo enfrentar apertura


    Mercedes Agüero R.
    maguero@nacion.com

    La junta directiva del ICE le dio 30 días a la gerencia general, subgerencias y a la dirección jurídica, para que preparen un informe sobre cómo la institución enfrentará la apertura en las telecomunicaciones.

    El acuerdo se adoptó el martes a petición de Jorge Gutiérrez, en su primera sesión como presidente ejecutivo de esa entidad.

    El jerarca solicitó los estudios necesarios, que permitan al Instituto "tener escenarios y propuestas para fortalecerse, incrementar su eficiencia y mejorar su gestión, garantizando su supervivencia ante la eventual apertura, o sin ella, del sector de telecomunicaciones".

    La propuesta debe incluir, entre otros aspectos, políticas de personal que aseguren la retención de los mejores trabajadores, la satisfacción del cliente y cambios en la Ley constitutiva.

    La propuesta fue apoyada por todos los directivos, incluyendo al representante de los sindicatos, Mayid Halabí, así como Carlos Castro, Elías Lizano y Mario Hidalgo, quienes el 30 de marzo acogieron un documento de oposición al TLC y la apertura.

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