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59 municipios tienen sistema de cobro frágil ante fraudes Claves de acceso de los exfuncionarios nunca expiran y pueden ser copiadasSolo dos técnicos de IFAM se encargan del mantenimiento del equipo técnico Jairo Villegas S. jvillegas@nacion.com El sistema de cobro que utilizan 59 de los 81 municipios es tan inseguro que las deudas de los contribuyentes podrían ser borradas aunque no las hayan pagado. El programa lo desarrolló el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM), y lo dio gratuitamente a las municipalidades. Se llama Sistema Integrado Municipal (SIM). Los primeros ayuntamientos lo usan desde hace dos años, en reemplazo de una versión con ese mismo nombre. La Contraloría General de la República analizó la operación del software en ocho ayuntamientos y halló problemas de seguridad. El SIM unifica todos los programas que tienen los municipios para cobrar impuestos y servicios y emitir certificados. En un informe, la Contraloría afirmó: "La información financiera que se maneja a través del SIM está expuesta a un alto nivel de riesgo de ser manipulada indebidamente en perjuicio de las municipalidades. "Las deficiencias hacen que ni siquiera sea posible determinar si las corporaciones municipales han sido objeto de defraudación por eliminación o modificación indebida de ingresos por cobrar, y menos aún es posible identificar a los responsables de las irregularidades". Otro aspecto vulnerable del SIM es la facilidad para entrar en él. Según la Contraloría, cualquier funcionario municipal con conocimientos informáticos puede descubrir las claves de acceso de las personas encargadas del sistema. "Las claves de acceso no expiran automáticamente y no tienen definidos parámetros para su creación; no vencen y no obligan al funcionario a cambiarlas periódicamente", manifiesta la Contraloría. Incluso, exfuncionarios municipales mantienen activa la clave para acceder al programa. Pocos. Además, el IFAM solo dispone de dos técnicos para mantener el sistema en caso de que haya fallas. Eso es insuficiente pues el SIM opera en 59 municipalidades y algunas esperan semanas para que un técnico las ayude. Juan José Echeverría, presidente ejecutivo del IFAM, reconoció los fallos en el SIM. "La Contraloría nos da tiempo a diciembre para arreglar las debilidades, que conocemos. Constantemente nos llaman alcaldes a pedir ayuda por fallas. "Solo a través del programa de regularización de catastro y registro se solventará esto, y lo elabora el Banco Interamericano de Desarrollo", apuntó.
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