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Grave incumplimiento Decepción en el aeropuerto; nuevas actuaciones "de medianoche"Rodolfo Silva Vargas Exministro de Transportes El 9 de junio, La Nación revela que "un informe de Aviación Civil calificó como incumplimiento grave la suspensión unilateral de obras en el aeropuerto Juan Santamaría por parte del gestor Alterra Partners durante el período 2002-2005". En efecto, una comisión investigadora nombrada por el Consejo Técnico de Aviación Civil (Cetac) así lo determinó en informe que se conoció en sesión del 24 de abril. La comisión fue nombrada por instrucciones de la Contraloría General de la República (CGR) del 24 de noviembre del 2005 que disponían que "en un plazo de 10 días el Cetac debía ordenarle a la empresa Alterra Partners el reinicio inmediato de las obras". También dispuso que CETAC, en ese mismo plazo, "determine las eventuales responsabilidades que corresponderían a la empresa Alterra por la desaceleración y posterior suspensión de obras". Las conclusiones de la comisión sobre "incumplimientos graves" del Gestor son coherentes con dictámenes previos de dos laudos arbitrales dados en el Centro de Resolución de Conflictos, así como con el informe FOE-OP-627 de la CGR. No obstante, el ministro Randal Quirós, quien ejercía la presidencia del Cetac, pidió a la Contraloría ampliar el plazo a 30 días, lo que mereció una severa reprimenda de la CGR, el rechazo de la solicitud y la reiteración de las instrucciones, dándose 8 días de plazo para proceder, con la advertencia de que tales disposiciones "son de acatamiento obligatorio y su incumplimiento se reputará como falta grave". En enero, Alterra reinició tímidamente las obras, pero fue hasta el 3 de febrero que el Cetac designó la comisión investigadora sobre las responsabilidades de Alterra, durante el gobierno anterior, que se desvivió por complacer las ilegales pretensiones del Gestor mediante un addendum altamente perjudicial a Costa Rica. En una reedición de "actuaciones de medianoche" -así las calificó un exministro- que se dieron en los últimos días de la administración Rodríguez, esta vez el Cetac aprobó el 5 de mayo -finalizando la administración Pacheco- una tercera versión del addendum, peor que las anteriores que la CGR había rechazado en dos ocasiones. Inaceptable impunidad. Sin embargo, en la mejor tradición de falta de transparencia de los últimos dos gobiernos, el Cetac se reunió el 24 de abril pasado y desestimó las conclusiones y recomendaciones de la comisión, saliendo con un "domingo siete", que mantuvieron calladito durante mes y medio, y que propone someter todo a una "conciliación" con Alterra. Decidieron ignorar así los graves incumplimientos de la empresa que identifica el informe de la comisión, el de Contraloría y dos laudos arbitrales, con lo que crearían un inaceptable y peligroso precedente de impunidad a los contratistas, al exonerarlos de sanciones y multas aplicables por incumplimientos, no discrecionales, sino obligatorias conforme al contrato. Ante la divulgación de estos hechos, que ocultaron por seis semanas, sale el jerarca de Alterra, el mexicano Alfredo Aguileta, y sin dar explicación alguna se molesta porque se descubrió el tamal, y tiene la audacia de decir que "cada vez que estamos esperando una resolución de la Contraloría, tratan de enredar las cosas...". Es decir, cada vez que piensa que ya van a comerse el pastel, se les quema en la puerta del horno. No entiende que hay una Contraloría, una Procuraduría y ciudadanos vigilantes dispuestos a defender el interés público que las autoridades descuidaron. Además, olvida Aguileta que en el 2005 declaró públicamente que la empresa siempre tuvo recursos para continuar las obras (nada menos que $90 millones de préstamos, $30 millones de capital y $96 millones de ingresos distribuibles del aeropuerto, más que suficientes para haber terminado todas las obras previstas, en vez de limitarse a las escasas obras realizadas por Alterra, que apenas llegan a unos $40 millones). Esperamos que el nuevo Cetac ponga coto a estos desaguisados.
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