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Foto Principal: 1270746
Acueductos y Alcantarillados tiene aseguradas la mayor parte de sus plantas de tratamiento de agua.
Archivo.
Contraloría detectó sobreprecio de $100.000 en póliza de AyA

INS investiga reaseguros de todas las entidades públicas

Anomalía en el AyA sigue el mismo patrón que la del ICE, dice Constenla
Tarifas de agua financiaron sobreprecio en póliza de Acueductos

Mercedes Agüero R.
maguero @nacion.com

El INS abrió una investigación en todas las pólizas de reaseguros de las instituciones públicas con el fin de determinar si existe pago de sobreprecios.

El estudio se inició este lunes por orden del presidente ejecutivo del Instituto Nacional de Seguros (INS), Guillermo Constenla, tras detectarse un sobreprecio de $100.000 en la póliza del AyA.

Además:

  • Póliza de AyA incluyó gastos de capacitación
  • Los costos, tanto de la póliza como del sobreprecio, son cargados a las tarifas por servicios de agua y alcantarillado sanitario que pagan los usuarios.

    Una anomalía similar fue descubierta en setiembre pasado en la póliza que cubre todos los bienes del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).

    Dos tareas

    "Estamos preparando una investigación más amplia hacia el pasado para saber cómo se manejaban las pólizas anteriormente. Por ahora nos estamos concentrando en la que se firmó en el 2005.

    Ricardo Sancho

    Pte. Ejecutivo del AyA

    En ese caso, la corredora de seguros británica PWS, contratada por el INS, infló la póliza del ICE para crear un fondo discrecional de $1,6 millones. Hasta ahora, la firma londinense se niega a dar cuentas de los gastos.

    "Como se ha visto un modus operandi en estas cosas uno piensa que el patrón pudo haberse aplicado en las diversas instituciones que manejan asuntos públicos, por eso ordenamos la investigación", dijo Constenla.

    El análisis incluye todas las pólizas constituidas por el INS sobre bienes públicos desde 1997. Entre ellas, la Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope), bancos y entidades portuarias.

    Los reaseguros son seguros que compra el INS a empresas internacionales para evitarse el riesgo de pagar indemnizaciones millonarias si un siniestro afecta a algún asegurado.

    Para colocar esos seguros, el INS contrata los servicios de corredores o intermediarios como la firma inglesa PWS.

    Constenla explicó que para determinar si las pólizas fueron infladas, el INS le pidió a los corredores datos de sus costos de comisiones y pagos a reaseguradores.

    Alerta. El sobreprecio cargado a la póliza de Acueductos y Alcantarillados (AyA) fue detectado por la Contraloría General de la República y lo comunicó el 9 de mayo.

    Sobre este caso, Constenla ya solicitó un informe.

    El reaseguro de AyA lo manejan dos empresas mexicanas. Del 95% de la póliza cedida, Aon Re tiene el 57% y Cooper Gay el 38%.

    La Contraloría determinó la anomalía en la última renovación de la póliza aprobada en junio del año anterior. En ese momento, se acordó que el INS debía pagar una prima de $556.000 por los dos años de aseguramiento (2005-2007).

    El presidente ejecutivo del AyA, Ricardo Sancho, dijo que la entidad pagó al INS $937.000 de los cuales los reaseguradores cobraron $556.000. En los restantes $381.000 cancelados estaría la comisión del INS y $100.000 para capacitación.

    Antes del 2005, la póliza 117230, para todo riesgo de AyA, estaba a cargo del intermediario PWS.

    Sancho dijo que está investigando si existió consentimiento de algún funcionario de Acueductos con respecto al sobreprecio.

    También, indaga si alguno conocía que se estaban destinando $100.000 a un programa de capacitación que nunca se tuvo claro quién lo iba a dar o a qué funcionarios. Averigua, además, por qué nunca se pidieron cuentas sobre el uso de los recursos.

    El informe solicitado por Sancho deberá estar listo el martes.

    Expedientes vigilados con cámaras

    En piso 14 del INS

    Los expedientes que contienen toda la información sobre las pólizas de reaseguro del INS están ahora bien vigilados.

    Por orden del nuevo presidente ejecutivo, Guillermo Constenla, esa documentación, que antes estaba dispersa en varios departamentos, se trasladó a una sala ubicada en el piso #14, cerca de la presidencia ejecutiva.

    El lugar está vigilado a lo interno por una cámara.

    Solo ciertas personas están autorizadas para ingresar al lugar y la puerta únicamente abre cuando alguno de esos funcionarios digita su código.

    Además, cuando algún periodista o funcionario requiere revisar los documentos debe ingresar acompañado por una de las personas autorizadas.

    En la sala hay una fotocopiadora para quienes requieran reproducir los documentos.

    Los oficios, cartas, informes y correos electrónicos que integran los expedientes están acomodados en ampos y cada ampo está rotulado con el nombre de la empresa asegurada y el año.

    Sin embargo, se nota que en el pasado esos documentos no tenían mayor orden, pues tampoco están "foliados".

    Constenla dijo que con esas medidas pretende impedir que se pierda información, pues cree que en el pasado no existía mayor control sobre la misma y algunos documentos se habrían extraviado.

    Póliza de AyA incluyó gastos de capacitación


    Mercedes Agüero R.
    maguero@nacion.com

    El INS le informó a Acueductos y Alcantarillados (AyA) que la renovación de la póliza de reaseguro incluía un componente para capacitación.

    Así consta en una carta del 17 de junio del 2005 que envió el director de Seguros Generales del INS, Eduardo Castro, a Heibel Rodríguez, gerente de AyA.

    El documento indica: "Como un valor agregado a la protección obtenida para su representada, hemos manifestado a los corredores de reaseguro que respaldan esta póliza, la preocupación e inquietud manifestadas por esa estimable entidad, respecto a las necesidades de capacitación y asesoría en materia de seguros, administración de riesgos y otros temas de su interés".

    "En ese sentido, los corredores han manifestado su disposición y amplio sentido de colaboración para organizar de manera conjunta con el INS, diversas actividades tales como capacitación, análisis de riesgos y asesoría en todos estos temas, que sin duda coadyuvarán a la mejora del riesgo y del conocimiento del personal del AyA en el manejo y administración de los riesgos".

    Agrega: "Los costos que se pueden generar para los corredores producto de la realización de estas actividades, ya están contemplados en el monto de la prima arriba indicada, por lo que no sería necesario realizar ningún pago adicional para cubrir estos gastos".

    Pero el AyA nunca usó ese beneficio, por el contrario pagó ¢1 millón por llevar a 11 de sus funcionarios a capacitación en esa materia en San José.

    No fue posible hablar con Heibel Rodríguez, pero el presidente ejecutivo de Acueductos, Ricardo Sancho, dijo que Rodríguez ha manifestado desconocer la existencia del sobreprecio y del rubro de capacitación.

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