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Entrevista: Anabel González, Directora División Agrícola de la OMC El fracaso de las negociaciones de la Organización Mundial del Comercio en la Ronda de Doha, la semana pasada, podría tener un impacto en Costa Rica. Anabel González analiza la situación.Marvin Barquero S. mbarquero@nacion.com Edad 42 años Estado civil Casada Profesión Abogada ¿Cuál será el impacto en un país como Costa Rica, si fracasan las negociaciones en la OMC? Costa Rica es un país altamente dependiente del comercio internacional. Al tener un mercado tan pequeño, necesita exportar, importar e integrarse plenamente en la economía internacional. Un fracaso en las negociaciones sería un mundo de oportunidades perdidas para Costa Rica. La Ronda podría traer al país resultados muy valiosos, que son muy difíciles de obtener fuera del contexto multilateral: eliminación de los subsidios a las exportaciones agrícolas en todos los países del mundo, beneficiando a productores de lácteos o de azúcar; reducción sustancial de los subsidios a la producción, favoreciendo así a los productores costarricenses de frutas, vegetales o arroz; apertura de grandes mercados como China, Corea o Japón, en los que el país puede ser altamente competitivo; posible solución al conflicto del banano; mejoramiento de las condiciones de facilitación del comercio, etc. ¿Qué deben hacer países como Costa Rica, que exportan muchos bienes agrícolas? Costa Rica es un productor competitivo de bienes agrícolas. Productos como banano, piña, café, mangos, hortalizas, chayotes, yuca y muchos otros son muy bien recibidos en los mercados internacionales. El país debe garantizarse que las condiciones para vender en esos mercados sean lo más favorables posibles y eso implica buscar la eliminación de barreras arancelarias y no arancelarias, la reducción de las ayudas internas que distorsionan ese comercio y la eliminación de los subsidios a las exportaciones. En mi criterio, estos objetivos deben perseguirse de manera paralela y complementaria en negociaciones de acuerdos bilaterales y regionales pero manteniendo también la participación tan activa que ha caracterizado al país en el marco de la OMC. ¿Cuáles son las pérdidas para los países más pobres? Los países en desarrollo necesitan de un sistema multilateral fuerte para lograr la defensa de sus intereses. Es en el marco de este sistema, en especial, donde se va a poder lograr la reforma del régimen agrícola para procurar un sistema más equitativo y orientado al mercado. Si esto no se logra los países más ricos pueden destinar recursos económicos para compensar estas distorsiones. Los más pobres no tienen esta opción. ¿Es posible que se produzca un renacimiento del proteccionismo? Hay un peligro de que así sea. Y el proteccionismo no es bueno para nadie, pero menos aún para los países pequeños, en vías de desarrollo. Esta es una de las razones más fuertes por las cuales es tan importante que la ronda llegue a feliz término. ¿Cómo prevé el comportamiento de los acuerdos regionales y bilaterales? ¿Vencerá el regionalismo al multilateralismo? El regionalismo y el multilateralismo son dos instrumentos importantes de una política de comercio internacional. Es necesario para los países pequeños, que el regionalismo encuentre un complemento en un sistema multilateral fuerte, con reglas claras y mecanismos eficaces de solución de controversias. ¿Cuánto pierde el comercio global si no es posible reactivar las negociaciones y llegar a acuerdos? Como ha dicho el Director General de la OMC, aquí no hay ganadores y perdedores. Solo perdedores. Primero, el sistema y, con el, los países mas débiles y pobres, que enfrentan peligros derivados de un creciente regionalismo sin complemento y contrapeso necesario en el multilateralismo. Segundo, en la mesa de negociación ya hay logros muy importantes, de nuevo, sobretodo para los países más débiles y pobres: el acuerdo de eliminar los subsidios a las exportaciones agrícolas en el 2013, el compromiso de otorgar libre comercio a las exportaciones agrícolas de los países menos adelantados, el acuerdo de limitar los subsidios pesqueros, la apertura de distintos sectores de servicios. Tercero, la oportunidad más importante que se ha tenido para reformar el sistema a favor de los países en desarrollo, en particular para contar con un régimen agrícola más equitativo y orientado al mercado, se perdería. ¿Cómo resume los aspectos, propuestas e inflexibilidades que llevaron a la ruptura de las negociaciones de la ronda de Doha? La brecha que separaba las posiciones de los principales actores de este proceso no pudo ser cerrada en el tiempo disponible. En particular, el G-6 no logró llegar a acuerdos en en dos áreas: la disminución de los aranceles que tanto afectan el intercambio de productos agrícolas y la reducción de los montos destinados a los apoyos agrícolas que distorsionan el comercio. ¿Qué quiere decir el fracaso? ¿Es la OMC impotente ante los grandes mercados dominantes? Las negociaciones de la Agenda de Desarrollo de Doha están en suspenso, una especie de receso, para que los países midan la situación, reflexionen sobre sus propias posiciones y valoren lo que está hoy en la mesa de negociación. El proceso de reflexión parece haber iniciado ya y podría ser que, una vez pasado el verano europeo, se reinicien, quizás de manera informal, las conversaciones. Ahora bien, la consecuencia mas importante de esta ruptura es que no va a ser posible concluir las negociaciones este año, como se esperaba. No solo no es posible terminar el trabajo en el campo agrícola e industrial, sino que muchos otros temas de la negociación, tales como servicios, subsidios pesqueros, antidumping y ambiente, detuvieron su avance. ¿Sale la OMC debilitada? Enfrenta dos riesgos importantes: la fragmentación excesiva del sistema a través de un regionalismo intensificado y el aumento de los conflictos comerciales entre los países.
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