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Histórica revisión Se hace impostergable una revisión integral del sistema nacional de pensionesJosé Pablo Rivera Ibarra rivera.ibarra@gmail.com Economista Imagino que por estos días, entre el ajetreo electoral y la vuelta a la normalidad en la vida de los ticos, muchos escribiremos y comentaremos sobre lo que podríamos llamar las pensiones "gemeleadas". Empecemos por ordenar el asunto. El diputado (que llamaremos diputado 1) sale para ceder la curul a su hermano (diputado 2) que, tras de eso, es gemelo. Digo tras de eso porque, en sus declaraciones, el diputado 1 califica la movida como "histórica", precisamente por el hecho de que son gemelos. Un costarricense mortal, que no es diputado ni beneficiario de la ley 2248, sino más bien asegurado, a mucha honra, del régimen de invalidez, vejez y muerte, debe cotizar durante 25 años para alcanzar, el 57,5% del promedio real de sus últimos 240 salarios percibidos. Claro que si el asegurado, con mucho estudio y sacrificio logró alcanzar niveles salariales mayores, entonces su pensión se reduce (relativamente) a menos del 50%, aunque es posible que nominalmente goce de una mejor pensión que el primer caso. Estas cifras pueden alcanzar niveles superiores cuanto más años cotice el individuo o si está dispuesto a postergar su retiro al cumplir 65 años pero en ningún caso, el sacrificado trabajador percibirá el 100% de su mayor salario. Esto, en cualquier sistema coherente de pensiones es simplemente descabellado y, por demás, no financiable en el mediano plazo.a menos que sea con cargo al presupuesto. Siempre que la pensión que cada persona recibe al final de su vida laboral sea superior al monto cotizado (como es la norma) se debe comprender que alguien está pagando esa diferencia; en el caso del régimen de IVM, este está diseñado de tal forma que las generaciones futuras que contribuyen al sistema financian a las personas pensionadas, que también en su momento financiaron a aquellos que estaban jubilados. En el caso de las pensiones con cargo al presupuesto, los jubilados reciben muchos beneficios a expensas del financiamiento que por medio de impuestos otorgamos todos los costarricenses. Sentido moral. Cuando en mayo anterior, la CCSS promulgó el nuevo reglamento de pensiones del régimen de IVM, fruto de un año de discusiones y negociaciones entre patronos y trabajadores, se estaba claro que, si bien el régimen es el más importante del país en términos de cantidad de trabajadores afiliados, una reforma integral del sistema nacional de pensiones es impostergable. Si bien no urge en el sentido de urgencia financiera y actuarial lo que movió la reforma del IVM, sí urge en el sentido moral. Para el 2004, se estimaba que en total eran 50.000 personas las beneficiarias de estos regímenes especiales, cuyas pensiones representaban un 18% del total de los ingresos del Gobierno central. Todo esto lleva a varias conclusiones. Primero, esperar que la moralidad prime sobre la legalidad y, de esta forma, que el diputado 2 reconozca que no es merecedor de un reajuste en su pensión de ¢700.000 por el cambio al minuto 90 y su corta estancia como legislador. Pero, sobre todo, y para dar crédito al diputado 1, que sí podríamos estar en presencia de un evento histórico, el cual sería que los diversos actores involucrados (diputados, magisterio, poder judicial, etc.) muestren una voluntad real de avanzar hacia una verdadera reforma integral al sistema nacional de pensiones, que cierre de una vez por todas estos odiosos portillos, que tienda a crear una convergencia entre los regímenes.y que, de manera global, sean solidarios y justos.
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