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Plan fiscal traslada fondos de vías nacionales a cantonales Autoridades del MOPT dicen que reforma impedirá hacer obras nuevasSector municipal sostiene que el cambio da más equidad al tema vial Esteban Oviedo eoviedo@nacion.com Parte del dinero asignado hoy a la reparación de carreteras nacionales será trasladado a la atención de vías cantonales. La reforma está incluida en el plan fiscal aprobado el jueves en la Asamblea Legislativa. Se trata de un 15% de los fondos destinados a las carreteras dentro del impuesto único a los combustibles.
La Ley de simplificación y eficiencia tributaria, creada en el 2001, estableció que de la recaudación de dicho tributo un 30% sería para la atención de carreteras. De ese 30%, un 3% es para que el Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (Lanamme) de la UCR fiscalice las obras viales. Del resto, un 75% está destinado al Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) para que atienda las carreteras nacionales y un 25% a las municipalidades para que repare las cantonales Ahora, el plan fiscal establece una nueva distribución, según la cual un 60% es para las rutas nacionales y un 40% para las cantonales. La reforma fue impulsada por el diputado independiente Carlos Avendaño; este medio intentó obtener su versión pero no fue posible. Costa Rica tiene 28.500 kilómetros de vías cantonales y 7.400 de rutas nacionales. Recorte y aumento. En teoría, la reforma le quitaría al Conavi ¢8.900 millones de los ¢44.100 que le deberían entrar por impuesto a los combustibles este año. A las municipalidades, en tanto, el plan fiscal les aumentaría sus recursos en ¢8.820 millones, al pasar de ¢14.700 millones a ¢23.520 millones. Las cifras corresponden a un cálculo hecho sobre la base de que el impuesto a los combustibles generará este año ¢196.000 millones, de acuerdo con datos del Ministerio de Hacienda. Sin embargo, en realidad el Conavi no recibe ni siquiera el 60% de lo que le corresponde por impuesto a los combustibles, pues Hacienda no le gira la totalidad. Por ejemplo, para este año su presupuesto es de ¢38.000 millones, de los cuales ¢5.830 millones provienen de los peajes. Otra parte procede del impuesto a la propiedad de vehículos. El presupuesto de vías para municipalidades también está cercenado, pues para este año es de ¢11.173 millones. Reacciones. El ministro de Obras Públicas, Randall Quirós, se mostró en desacuerdo con la reforma. Quirós dijo que las municipalidades no han demostrado capacidad para ejecutar los pocos recursos que reciben, además de que la planificación del Conavi se verá muy perjudicada con el recorte. En cambio Pablo Álvarez, presidente de la Unión Nacional de Gobiernos Locales, dijo que la reforma tiende hacia la equidad, porque las municipalidades tienen a su cargo más kilómetros de vías que el Conavi, pero reciben menos recursos para atenderlas. Alejandro Molina, director del Conavi, opinó que el cambio solo les permitirá atender su primera prioridad, que es conservar la red vial actual, de manera que no tenga huecos. Pero otras tareas como la reconstrucción de vías, señalización, mantenimiento de puentes y la construcción de nuevas obras para descongestionar el tráfico, quedarán suspendidas. El diputado oficialista Mario Redondo comentó que algunos diputados valoran la idea de pedir una consulta a la Sala Constitucional. Sin embargo, argumentó que la prioridad era aprobar el plan fiscal para generar nuevos recursos al Gobierno, a fin de para solventar su déficit, y para ello se requería del voto de Avendaño.
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