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¿Qué pasa con el TICA? Con el TICA se perdió la interacción entre funcionarios, usuarios y sector informalVíctor Rojas Morales Secretario General Sitrasan Me refiero a la información del lunes 6 de febrero sobre el TICA. Se indica que Tecnología de Información para el Control Aduanero (TICA) transformó la vida en aduanas y que el número de barcos se duplicó en Caldera. Fue Alicia Avendaño la que implementó el Sistema Informático Aduanero (SIA), en 1993. Aseguró que era el mejor sistema de Latinoamérica y, como se colige de la información publicada, apenas tres años después de su vigencia, se buscaba un nuevo sistema informático ¿Qué pasará hoy con el TICA? Las transformaciones en aduanas producto del TICA, desde el punto de vista socioeconómico, han sido muy negativas puesto que la interacción que se daba entre funcionarios, usuarios y el sector informal que se beneficiaba de esta relación se ha truncado y se ha generado un problema social. Decir que el número de barcos se duplicó con el nuevo sistema es temerario, habida cuenta de que se juega con datos y se insinúa que la otra mitad de barcos ingresó al país sin control aduanero, lo cual involucraría a jerarcas del INCOP, navieras, transportistas, agencias aduanales, funcionarios aduaneros, etc. De acatamiento obligatorio. No es cierto que en la Aduana Central los procedimientos variaban según criterio de funcionarios; existen manuales de procedimientos hechos por el Departamento de Normas y Procedimientos que son de acatamiento obligatorio de funcionarios y usuarios. Decir que con el sistema informático anterior la Aduana Central tenía malos controles sobre el pago de impuestos implica acusar veladamente de alguna irregularidad. Lo procedente sería hacer las acusaciones ante el Ministerio Público. El TICA simplificó los trámites y facilita la subfacturación y el escamoteo de impuestos. Las declaraciones que deben ser revisadas documental y físicamente (amarillas y rojas), misteriosamente cambian de color y se transforman en verde; además, más del 90 por ciento son verdes; o sea, sin ningún control aduanero. La autorización del tránsito, que tiene que ver con el control de contenedores con mercancías, se privatizó y el TICA no tiene un módulo de tránsito que posibilite su control; podrían estar desapareciendo sin control alguno. Con las modificaciones del reglamento a la Ley General de Aduanas se pierde el control de documentos y de las acciones de los auxiliares. Gasto multimillonario. El uso del marchamo electrónico en los contenedores se ha constituido en un gasto multimillonario que se traslada a consumidores y su control lo realizan las mismas empresas que los suplen y las llaves están en poder de demasiadas personas, lo que no garantiza que se evite la comisión de acciones ilícitas en contra del fisco. Es falso que el procesamiento de las declaraciones de importación haya pasado de 2 horas a segundos. Las agencias duran horas en sus oficinas preparando una transmisión, porque ahora es más complicado llenar el sinnúmero de datos que se exigen, topándose con rechazos en el sistema informático por cualquier motivo. Aquí cabe agregar la deficiencia de equipo informático de los auxiliares, que dificulta la acción del funcionario aduanero. Tampoco es cierto que haya temor en los empleados ni que algunos nunca hayan trabajado con una computadora; todo lo contrario, con el TICA se ha dado una gran colaboración de parte de los funcionarios, se ha recibido la capacitación en días libres y en horas inhábiles, colaborando para recibir un adiestramiento mediocre, que nos deja en la ignorancia pues, cuanto más se desconozca del sistema, es mejor.
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